日本天皇即將退位,象徵世代交替的新年號「令和」也跟著出爐。歷來時局的演進大都是由後浪推著前浪走,正如黃花崗起義改變了中國近代史,「野百合學運」改變了台灣的民主化進程。但風風火火的「太陽花」雖「反服貿」成功,卻未能翻轉青年困局。5年後再審視,只能大嘆「搞錯問題方向」、「所託非人」。
「太陽花」成員認為只要「去中」,台灣就能恢復往日榮景。政黨輪替後的蔡政府,自詡上任以來既揮別22K,又讓30歲以下的勞工平均月薪達到30K,證明不用「九二共識」也能拼經濟。
但比對2018年全體受雇員工平均月薪41K,可知年輕人在勞動市場中仍處不利地位,以致赴海外工作者,比起中高齡有日益增多趨勢,而且少子化問題愈加嚴重,去年台灣出生率已是全球之末。
從就業面解析,更能看清青年處境艱辛的程度。自2008迄2018年,十年間青年失業率和整體失業率相比,差距由2.9倍擴大至3.2倍,問題是2018年的失業率是近18年來的最低,顯然就業市場好轉,但青年失業率卻高於10年前的全球金融海嘯期,平均8個年輕人就有1個沒頭路。更糟的是我國非典型就業者已超過80萬人,其中15至29歲的青年佔了32.1%,而蔡總統承諾的規範專法仍未見到。難怪年輕人不敢結婚成家,要不就到國外找機會,讓「不婚」、「不生」、「不育」變成台灣新三不曲。
孰令致之?吾人以為一是政策考量不週,未能從「經濟全球化」的角度,與台灣獨有的「三中」環境去規劃內容,其次是執政心態,以鞏固選票為出發。
諸如解決青年失業,蔡政府認為首應縮短學用落差,故斥資72億鼓勵高中生先就業再升學,旗艦計畫「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,自2017年推出後,雖提供參與者每月薪資外加一萬元的補助,但是過去兩年都只有7百多人進職場。消息披露後,當局只是用「下修計畫目標」回應。另一「產業訓儲替代役」則是被譏為「鍋貼役」,然後就無疾而終了。
再者台灣缺乏天然資源,90%以上的企業都屬中小規模,傳統產業又集中在中南部,加上「高齡少子化」的人口結構,使得勞動力以中高齡為主幹,這樣一個以貿易帶動經濟成長的國家,能不從「全球化」的角度盱衡兩岸關係嗎?年輕人如無法在國內找到安身立命之所,自然需要向外發展,因此有必要在大國搏弈中選邊站嗎?何況是自絕於市場之外。
但老用選票進行輪替,只會讓問題陷在泥淖中。改變的起點,其實在自我強化,除了務實本業外,年輕人更應善用自身優勢,為「中高齡」的叔伯阿姨們補強對「新科技」的陌生,結合兩代之力共同打拼,才有可能根本扭轉頹勢。
(本文刊載於2019年4月2日聯合報民意論壇,題目為:「去中 去不了青年困局」)
「太陽花」成員認為只要「去中」,台灣就能恢復往日榮景。政黨輪替後的蔡政府,自詡上任以來既揮別22K,又讓30歲以下的勞工平均月薪達到30K,證明不用「九二共識」也能拼經濟。
但比對2018年全體受雇員工平均月薪41K,可知年輕人在勞動市場中仍處不利地位,以致赴海外工作者,比起中高齡有日益增多趨勢,而且少子化問題愈加嚴重,去年台灣出生率已是全球之末。
從就業面解析,更能看清青年處境艱辛的程度。自2008迄2018年,十年間青年失業率和整體失業率相比,差距由2.9倍擴大至3.2倍,問題是2018年的失業率是近18年來的最低,顯然就業市場好轉,但青年失業率卻高於10年前的全球金融海嘯期,平均8個年輕人就有1個沒頭路。更糟的是我國非典型就業者已超過80萬人,其中15至29歲的青年佔了32.1%,而蔡總統承諾的規範專法仍未見到。難怪年輕人不敢結婚成家,要不就到國外找機會,讓「不婚」、「不生」、「不育」變成台灣新三不曲。
孰令致之?吾人以為一是政策考量不週,未能從「經濟全球化」的角度,與台灣獨有的「三中」環境去規劃內容,其次是執政心態,以鞏固選票為出發。
諸如解決青年失業,蔡政府認為首應縮短學用落差,故斥資72億鼓勵高中生先就業再升學,旗艦計畫「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,自2017年推出後,雖提供參與者每月薪資外加一萬元的補助,但是過去兩年都只有7百多人進職場。消息披露後,當局只是用「下修計畫目標」回應。另一「產業訓儲替代役」則是被譏為「鍋貼役」,然後就無疾而終了。
再者台灣缺乏天然資源,90%以上的企業都屬中小規模,傳統產業又集中在中南部,加上「高齡少子化」的人口結構,使得勞動力以中高齡為主幹,這樣一個以貿易帶動經濟成長的國家,能不從「全球化」的角度盱衡兩岸關係嗎?年輕人如無法在國內找到安身立命之所,自然需要向外發展,因此有必要在大國搏弈中選邊站嗎?何況是自絕於市場之外。
但老用選票進行輪替,只會讓問題陷在泥淖中。改變的起點,其實在自我強化,除了務實本業外,年輕人更應善用自身優勢,為「中高齡」的叔伯阿姨們補強對「新科技」的陌生,結合兩代之力共同打拼,才有可能根本扭轉頹勢。
(本文刊載於2019年4月2日聯合報民意論壇,題目為:「去中 去不了青年困局」)

