在梅伊執政團隊的堅持之下，與歐盟協議出了脫歐方案。但今年以來，卻在1月和3月分的全院表決，接連兩次被英國下議院否決。於舉行二輪投票的期間，首相梅伊力圖以脫歐方案內少部分條款的變更，來爭取歐盟理事主席榮克，德國總理梅爾、法國總統馬克洪，和黨內的右翼鷹派同志。

梅伊女士以如穿梭般的來回，不斷往返倫敦和歐盟理事會，努力取得各方的妥協和支持。像是高聲喊價的工黨，即要求舉行第二次的脫歐公投，以便讓海外的英國僑民和年輕世代，都能參與意見表達。尤其眾所矚目的北愛爾蘭邊界，會否在脫歐之後要重行設置邊防檢查哨的爭議，最為棘手。

梅伊執政聯盟的主要團體，北愛民主統一黨（DUP），即非常在乎本議題；一旦英國放棄在邊防檢查的作為權利，則無異於讓愛爾蘭島完成統一，徒然便宜北愛長年的獨立運動者。然而，歐盟基於共同市場的完整與制度維護之下，斷然不容許有陸上邊界的重新架設，阻撓共同市場內的基本運作。

歐盟一路的堅持，舊式單一市場的制度維護。在諸個現實爭議之外，尚有英國國家主權的考量，和在經貿利益上的相互拉拔。何況若是因此而招喚出，那曾經的創痛歷史，以及阻絕北愛與英格蘭本島的血海深仇。

由英國政客點燃的脫歐情緒，前後蘊釀的時間長達5年；但卻只是一連串愛國主義的誘引，和有更美好方案的暗示。諸如，將造成民眾憤恨的社會福利減縮，歸罪於是因為歐盟成員國，必須遵守財政紀律，因而有在預算赤字的限制；此外，美國、加拿大和中國大陸等國家，都會和英國建立自貿區，所以脫歐之後的市場範圍，只會更大。

閉口不談的，卻是已經被川普總統否決的大西洋自貿協議（TAPP），草案內即有醫療市場的開放。擁有70餘年好口碑的英國公醫制，晚近以來，無論在急診和醫療時段都有限縮；部分醫療服務轉由民營業者承包，新進人力的聘用和待遇也都減少。

英國國會在上周做出即時授權，讓內閣取得對9成進口品有暫時的免稅權力。然而，國家轉型的最終目的與醫療服務短缺的原委，可不盡然只是維護主權和做好赤字管控啊！眼前的脫歐僵局，依舊難解；民氣雖可用於一時，但英國玩火自焚的苦果，終究要由全體國民誠實來面對的。

（本文刊載於2019年3月20日中國時報）