大陸國家主席習近平於3月21日至26日進行歐洲訪問,訪問國家為義大利、摩納哥與法國。訪問期間最受人注目的是中義關係的變化。大陸外交部發言人耿爽說「中國與義大利將深化一帶一路各領域的合作」。同時,歐盟執委會12日發布《歐中戰略展望》,歐盟除將中國作為合作對象外,更將中國作為競爭對手。歐中關係的轉變,首要因素還是中國崛起對世界的壓力與歐盟內部的認同危機。
歐盟歷經歐債危機、難民問題後,開始出現認同危機。歐洲民粹主義泛起,強烈懷疑歐盟存在的必要性,歐盟若要鞏固團結基礎,新的政治認同則是關鍵,而建立認同源主要在於民族情感的號召。但歐盟的政治認同為何如此脆弱?主因是歐盟各國內部依舊存在各國家的民族認同,並未形成歐洲一體的共同認知。同時,歐盟含有24種官方語言,既非同文同種,又有多種民族,自然難以凝聚共識。
此外,歐洲內部各國經濟結構性的問題尚難克服,如再受恐怖主義威脅、難民流竄等問題挑戰歐盟共同意識,在歐盟共同決策缺乏拘束力的狀態下,各國依舊會依國家利益自行決策。
目前新的歐債5國為希臘、波蘭、匈牙利、義大利與西班牙;義大利國內負債總額占GDP的131%,僅次於希臘。義大利執政黨為五星運動黨,該黨也與聯盟黨組閣成功,以反移民、擴大公共開支等政策來獲取民眾支持。2015年至2017年之間義大利流入難民總計為43.2萬人,義大利並非難民流入最多者,但難民引發社會問題,確實讓近年歐洲民粹政黨有發揮的政策空間。同時,義大利在擴大公共支出之際,需要外國投資才能刺激資本流動、活絡經濟市場。
義大利需要中國,中國也需要義大利。中國需要一帶一路擴增在歐洲的影響力,特別是連結各通商口岸快速形成海上絲綢之路。中國21世紀海上絲綢之路現在包含緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港口、巴基斯坦瓜達爾港、阿拉伯聯合大公國哈發里港等港口連結,未來義大利第里雅斯特等港口若加入一帶一路,更可連結捷克與斯洛伐克等內陸國家,形成海陸一線的交通樞紐。
一帶一路極具經濟吸引力,但政治影響力卻是歐洲國家的隱憂。中國投資北歐與東歐讓德、法憂慮,中國正試圖用放款的方式影響歐洲;同時,一帶一路深入歐洲對歐盟反倒是認同危機的開端。因為歐盟裡德、法都對一帶一路有所疑慮,而北歐與東歐小國的加入,使原來因歐債危機與難民問題有所分歧的歐盟,呈現更大的矛盾。歐盟必須要有新的政治目標與建立政治認同,才能化解民粹主義的亂象與中國壓力所造成的認同危機。
(本文刊登於2019.03.23中國時報)
歐盟歷經歐債危機、難民問題後,開始出現認同危機。歐洲民粹主義泛起,強烈懷疑歐盟存在的必要性,歐盟若要鞏固團結基礎,新的政治認同則是關鍵,而建立認同源主要在於民族情感的號召。但歐盟的政治認同為何如此脆弱?主因是歐盟各國內部依舊存在各國家的民族認同,並未形成歐洲一體的共同認知。同時,歐盟含有24種官方語言,既非同文同種,又有多種民族,自然難以凝聚共識。
此外,歐洲內部各國經濟結構性的問題尚難克服,如再受恐怖主義威脅、難民流竄等問題挑戰歐盟共同意識,在歐盟共同決策缺乏拘束力的狀態下,各國依舊會依國家利益自行決策。
目前新的歐債5國為希臘、波蘭、匈牙利、義大利與西班牙;義大利國內負債總額占GDP的131%,僅次於希臘。義大利執政黨為五星運動黨,該黨也與聯盟黨組閣成功,以反移民、擴大公共開支等政策來獲取民眾支持。2015年至2017年之間義大利流入難民總計為43.2萬人,義大利並非難民流入最多者,但難民引發社會問題,確實讓近年歐洲民粹政黨有發揮的政策空間。同時,義大利在擴大公共支出之際,需要外國投資才能刺激資本流動、活絡經濟市場。
義大利需要中國,中國也需要義大利。中國需要一帶一路擴增在歐洲的影響力,特別是連結各通商口岸快速形成海上絲綢之路。中國21世紀海上絲綢之路現在包含緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港口、巴基斯坦瓜達爾港、阿拉伯聯合大公國哈發里港等港口連結,未來義大利第里雅斯特等港口若加入一帶一路,更可連結捷克與斯洛伐克等內陸國家,形成海陸一線的交通樞紐。
一帶一路極具經濟吸引力,但政治影響力卻是歐洲國家的隱憂。中國投資北歐與東歐讓德、法憂慮,中國正試圖用放款的方式影響歐洲;同時,一帶一路深入歐洲對歐盟反倒是認同危機的開端。因為歐盟裡德、法都對一帶一路有所疑慮,而北歐與東歐小國的加入,使原來因歐債危機與難民問題有所分歧的歐盟,呈現更大的矛盾。歐盟必須要有新的政治目標與建立政治認同,才能化解民粹主義的亂象與中國壓力所造成的認同危機。
(本文刊登於2019.03.23中國時報)

