2013年英國下院席次的改選期間,當時的首相卡麥隆為爭取黨內極右勢力的支持,公然宣稱願意在贏得新一任的首相任期內,以簡單陳述的是非選擇,給英國民眾決定是否要脫離歐盟。
於參與歐盟將近20年的期滿前,結算一次總帳,算得上是頗有創意了。然而,參與歐盟的利弊得失,不論在世代、產業別就業與投資身分,以及在野或在朝的政黨藩籬間,都有各自攸關的利益;卻也難免有更上層樓的盤算,自然要各懷鬼胎的。
開展出西方代議傳統、兩院制的創始國,其繁瑣議事與改選目的,就是要以公開辯論和繁瑣程序的障礙設置,避免有類於法國大革命的激情改革與嗜血狂熱。於21世紀的當兒,卻改採公民投票的大膽冒進方式,完成贊同脫歐與否的重大決議,又怎不令人慨嘆再三呢!
當時公開在議會表態的首相卡麥隆,意興風發地聲稱並不支持脫歐;為的只是讓人民有機會表述和匯總正反意見。因而種下眼前英國朝野大決裂,甚且是進退無據的集體苦果。事到如今,遠赴中美洲度假休養的卡麥隆,在接受媒體採訪時,依舊堅信自己曾兌現的公投承諾,是正確的。
因為王位繼承的紛擾與連年海外征戰的軍需開銷,於17世紀末造成嚴重的財政窘困;之後,開始有英格蘭銀行的特許建立。而其運作主要特徵,即是透過向歐洲貴族和企業主募資,以及委任外來的經營高層,好重建英國財政的債信與金融監理的現代化。
此刻梅伊脫歐協議方案的主要內容,即是確保享有一腳在歐盟之外,猶能持續取得歐洲國家的富庶利益、金融支應,尤其是冷戰結束以迄和平共存的契機。然而,這樣的一廂情願,卻無法獲得國會多數支持;將近3成5的黨內或是執政聯盟議員,都反對照章通過其努力促成的脫歐方案。
這個案例,正顯示出直接民主的脆弱性:一方面,哪怕是再明確不過的議題,都缺少利弊評估與應對策略上的全盤思辨;再則,民主憲政的根本價值,就是能針對議題仔細做論證與彼此的心得檢驗。
此際,梅伊的反對者堅持要服從公民投票的決策效力,卻僅只流於激情演出。公投,既不能解決問題;還會因為政治人物的切身利益與形象塑造,反而製造出更多問題。
在脫歐的神聖道路上,沿路叫陣的卻是下院派系間的情緒抗爭;其投票結果,使得英國陷入進退維谷,更讓全球在英國的投資不知該何去何從。
(本文刊載於2019年1月26日中國時報)
於參與歐盟將近20年的期滿前,結算一次總帳,算得上是頗有創意了。然而,參與歐盟的利弊得失,不論在世代、產業別就業與投資身分,以及在野或在朝的政黨藩籬間,都有各自攸關的利益;卻也難免有更上層樓的盤算,自然要各懷鬼胎的。
開展出西方代議傳統、兩院制的創始國,其繁瑣議事與改選目的,就是要以公開辯論和繁瑣程序的障礙設置,避免有類於法國大革命的激情改革與嗜血狂熱。於21世紀的當兒,卻改採公民投票的大膽冒進方式,完成贊同脫歐與否的重大決議,又怎不令人慨嘆再三呢!
當時公開在議會表態的首相卡麥隆,意興風發地聲稱並不支持脫歐;為的只是讓人民有機會表述和匯總正反意見。因而種下眼前英國朝野大決裂,甚且是進退無據的集體苦果。事到如今,遠赴中美洲度假休養的卡麥隆,在接受媒體採訪時,依舊堅信自己曾兌現的公投承諾,是正確的。
因為王位繼承的紛擾與連年海外征戰的軍需開銷,於17世紀末造成嚴重的財政窘困;之後,開始有英格蘭銀行的特許建立。而其運作主要特徵,即是透過向歐洲貴族和企業主募資,以及委任外來的經營高層,好重建英國財政的債信與金融監理的現代化。
此刻梅伊脫歐協議方案的主要內容,即是確保享有一腳在歐盟之外,猶能持續取得歐洲國家的富庶利益、金融支應,尤其是冷戰結束以迄和平共存的契機。然而,這樣的一廂情願,卻無法獲得國會多數支持;將近3成5的黨內或是執政聯盟議員,都反對照章通過其努力促成的脫歐方案。
這個案例,正顯示出直接民主的脆弱性:一方面,哪怕是再明確不過的議題,都缺少利弊評估與應對策略上的全盤思辨;再則,民主憲政的根本價值,就是能針對議題仔細做論證與彼此的心得檢驗。
此際,梅伊的反對者堅持要服從公民投票的決策效力,卻僅只流於激情演出。公投,既不能解決問題;還會因為政治人物的切身利益與形象塑造,反而製造出更多問題。
在脫歐的神聖道路上,沿路叫陣的卻是下院派系間的情緒抗爭;其投票結果,使得英國陷入進退維谷,更讓全球在英國的投資不知該何去何從。
(本文刊載於2019年1月26日中國時報)

