今年是中國大陸改革開放40年、《告台灣同胞書》40周年紀念與中美建交40年的重要關鍵時期。在此關鍵時刻，中國大陸勢必採取重點突破。習近平《告台灣同胞書》中，「一國兩制」台灣方案在此時提出不足為奇。主因在於：第一，習近平要建立歷史定位；第二，兩岸和平統一進程持續推進；第三，突破美國制中的環境。
首先，習近平自比鄧小平，對台政策延續江澤民、胡錦濤精神不變。習近平上任初期提「中國夢」並以「民族復興」作為底層思想，引領大陸民眾維護中華民族團結熱情。習近平過去對台政策可分為三層次；高層政治定位強調「九二共識」、反對台獨；中層政策議題以「兩岸一家親」做為切割官方與民間、地方與中央的合作共識；低階認知層級希望能突破兩岸心靈層次的隔閡，增強兩岸人民的心靈契合。習近平在《告台灣同胞書》40年周年談話內容來看，延續鄧小平、江澤民、胡錦濤對台政策的立場不變外，鞏固高層政治共識，謀求兩岸共同發展，兩岸心靈相通回應兩岸人民內心合作的期盼。
習近平強調將探索「一國兩制」實踐方案；鄧小平說過「一國兩制」是為香港而設立，習近平此時提出「一國兩制」台灣方案並不意外。自從蔡英文上任後中共對台統一的呼聲不斷，特別是習近平除了維護兩岸政治共識外，更加強調「和平統一、一國兩制」對台灣問題的正統性。同時，2017年開始大陸內部的強硬派即希望在《反分裂國家法》外，另闢《國家統一法》除了約束台獨更要積極促統。因此，習近平此時提出一國兩制台灣方案，除了回應中國大陸內部強硬派「以法建權」的需求，習近平「一國兩制」實踐方案更著重在兩岸和平發展制度規範。
其次，兩岸和平統一將邁入下一階段；過去在中共十九大政治報告中，除了總結習近平三種層次對台政策路線外，更重要的則是兩岸心靈契合。習近平《告台灣同胞書》40周年講話雖強調兩岸政治共識不動搖，但「兩岸經濟制度化」與「兩岸人民心靈認同」才是推進和平統一的關鍵。
最後，中美競爭台灣受制美國反不利兩岸和平發展。川普去年年底簽下《亞洲再保證倡議法》，其中依據《台灣關係法》以及三項公報與六項保證實踐美國對台灣的承諾。但《亞洲再保證倡議法》的內容，也只是延續過去美國對台軍售約定與履行川普台美官員互訪承諾。《亞洲再保證倡議法》則是更著重印太戰略的經營，川普制中將成為法律有效規範。因此，習近平強調「中國人的事要由中國人來決定，台灣問題是中國的內政與核心利益」，習近平脫去美國用台灣制中的外皮，不允許外來勢力干涉內政。
習近平現階段要回應大陸內部趨統壓力、兩岸意識形態緊張對峙與中美強烈競爭，蔡總統難道不是促成「一國兩制」台灣方案成形關鍵人物嗎？兩岸和平發展才是維護兩岸關係的最佳道路。
(本文已刊登於2019.01.17中時電子報)
首先，習近平自比鄧小平，對台政策延續江澤民、胡錦濤精神不變。習近平上任初期提「中國夢」並以「民族復興」作為底層思想，引領大陸民眾維護中華民族團結熱情。習近平過去對台政策可分為三層次；高層政治定位強調「九二共識」、反對台獨；中層政策議題以「兩岸一家親」做為切割官方與民間、地方與中央的合作共識；低階認知層級希望能突破兩岸心靈層次的隔閡，增強兩岸人民的心靈契合。習近平在《告台灣同胞書》40年周年談話內容來看，延續鄧小平、江澤民、胡錦濤對台政策的立場不變外，鞏固高層政治共識，謀求兩岸共同發展，兩岸心靈相通回應兩岸人民內心合作的期盼。
習近平強調將探索「一國兩制」實踐方案；鄧小平說過「一國兩制」是為香港而設立，習近平此時提出「一國兩制」台灣方案並不意外。自從蔡英文上任後中共對台統一的呼聲不斷，特別是習近平除了維護兩岸政治共識外，更加強調「和平統一、一國兩制」對台灣問題的正統性。同時，2017年開始大陸內部的強硬派即希望在《反分裂國家法》外，另闢《國家統一法》除了約束台獨更要積極促統。因此，習近平此時提出一國兩制台灣方案，除了回應中國大陸內部強硬派「以法建權」的需求，習近平「一國兩制」實踐方案更著重在兩岸和平發展制度規範。
其次，兩岸和平統一將邁入下一階段；過去在中共十九大政治報告中，除了總結習近平三種層次對台政策路線外，更重要的則是兩岸心靈契合。習近平《告台灣同胞書》40周年講話雖強調兩岸政治共識不動搖，但「兩岸經濟制度化」與「兩岸人民心靈認同」才是推進和平統一的關鍵。
最後，中美競爭台灣受制美國反不利兩岸和平發展。川普去年年底簽下《亞洲再保證倡議法》，其中依據《台灣關係法》以及三項公報與六項保證實踐美國對台灣的承諾。但《亞洲再保證倡議法》的內容，也只是延續過去美國對台軍售約定與履行川普台美官員互訪承諾。《亞洲再保證倡議法》則是更著重印太戰略的經營，川普制中將成為法律有效規範。因此，習近平強調「中國人的事要由中國人來決定，台灣問題是中國的內政與核心利益」，習近平脫去美國用台灣制中的外皮，不允許外來勢力干涉內政。
習近平現階段要回應大陸內部趨統壓力、兩岸意識形態緊張對峙與中美強烈競爭，蔡總統難道不是促成「一國兩制」台灣方案成形關鍵人物嗎？兩岸和平發展才是維護兩岸關係的最佳道路。
(本文已刊登於2019.01.17中時電子報)