針對民進黨敗選檢討及後續的權力改組,各派系持續對外放話,有論者認為這是派系在對蔡英文逼宮,亦有論者認為這是派系在權力改組前的鬥法,布局日後的位子。無論派系放話目的為何,勢將掀起民進黨內一波權力鬥爭,而觀察的指標,在府院黨的權力改組。

首先,係黨權的爭奪。根據民進黨中執會的決議,今年12月10至14日將受理候選人登記,並於明年1月6日進行投票選出新任黨主席。新任主席將肩負1月底與後續共5席立委補選重任,以及辦理2020年總統及立委選舉提名作業。就黨內最大派系新潮流的規畫,府院黨3個權力機構只有對黨權有興趣,因為掌握了黨權,就能布局區域立委提名及不分區立委名單的安排。

就當前黨權競爭態勢而論,蘇嘉全為英派人士,新潮流並不信任;相對地,親新系的蘇貞昌,英派也不信任;至於被點名的鄭文燦、林佳龍等則明確表態不會參選。因此,黨權的爭奪,最終可能朝向各派系都能接受的最大公約數如陳菊,或對各派系毫無威脅的虛位主席如鄭麗君,立場鮮明的派系人士恐怕都無機會。

其次,係行政院的改組。選後行政院火速批准交通部、環保署及農委會首長請辭案,希望平息敗選後支持者的怒氣;但此改組的幅度,距離人民觀感差距實在太大。新潮流人士又放話,賴清德與陳菊將在總預算審查後的適當時機再度請辭。新潮流既然只想拿黨權,府跟院等權力機構能閃則閃,這樣的鋪陳並不意外。

雖然民進黨在地方選舉慘敗,卻無損其完全執政的地位;不過府跟院畢竟是綑綁最緊的權力機構,新潮流人士擔任閣揆的一天,就無法與蔡英文切割;而當蔡英文聲望越來越低,這位閣揆的聲望與政治前途只能一起陪葬。因此,倘若英派的蘇嘉全轉任主席不被新潮流所接受,可能朝轉任閣揆的方向布局,由英派自己來承擔執政成敗。

再者,係府的改組。無論陳菊是否轉戰黨主席,與賴清德同進退應成定局。當初蔡英文找陳菊擔任府祕書長的目的有三:一、壓制同屬新系的賴清德;二、協調立法院各方勢力;三、協助蔡英文處理黨務及選舉事務。因此,陳菊擔任府祕書長是高度政治任命,所以府祕書長的重要性大為提升。倘若日後府祕書長沒有政治任務,這個位子的重要性就大為降低;因此,如無適當人選,由副祕書長劉建忻代理或真除都是進可攻退可守的選項,或延攬英派人士如陳其邁擔任。

可以預見,為了讓社會大眾看見民進黨敗選檢討的誠意,府院黨3個權力機構的首長肯定會走馬換將。只是,倘若最終的權力改組只是換了首長,下面位子的人事變動不大,甚至維持老班底。這樣「換湯不換藥」的敗選檢討及權力改組,看在對民進黨未來仍有期盼的支持者能不搖頭嗎?

(本文已刊登於107.12.5中時觀鑒談)