辭舊歲迎新春,展望未來之前,無論是個人或是政府皆應師法投資人,檢討過去一年的獲利績效,再思如何擘劃新局。

根據官方公佈的統計數字,2005年台股指數上揚6.6%,國民所得15,659美元,小贏南韓37美元。失業率已經降到4.13%,是五年來的新低,而且去年每個月失業率都明顯下降,就業人口首度突破千萬人大關,比一年前增加了15萬個工作機會,可見「拼經濟」成果輝煌。

照理大家的生活應該過得更好,但是民眾真實的感受又如何?同樣是主計處的資料,去年我國痛苦指數是近24年來的新高,主因是薪水成長趕不上物價。自民國90年迄今,四年來受雇者經常性薪資僅增加一千元,低於同期間物價漲幅,這就是大家出門掏出荷包,感覺愈來愈心痛的原因。一項台大教授鄭雅文與勞委會合作的調查發現,目前台灣職場,有超過五成的受雇者擔心自己會失業,比例超過許多國家,而且這種擔心失業的精神壓力,已經影響到民眾的健康。

與亞洲四小龍相較亦可以看出台灣的表現,2005年南韓股市漲幅高達54%、創歷史新高,香港逼近一萬五千點,就連印度也漲幅超過40%,台股如前述是6.6%。失業率方面南韓3.6%、新加坡3.3%,即便是國民所得新加坡、香港早已超過二萬美元,我國去年能贏南韓37美元,主要是政府改變中間財定義所致,經濟成長率3.8%更是四小龍之末。國際性的正大聯合會計師事務所在今年初公布的2006企業信心度調查,台灣是亞州唯一退步的國家。

提這些數字並不是要唱衰政府,實在是想提醒大家,台灣真的要急起直追了。我們好像在一個馬拉松競賽中,本來並肩齊跑的對手,不知何時台灣被拋到後面,而且距離愈來愈遠。

台灣的競爭力消失了嗎?WEF最新出爐的全球競爭力報告,評比結果我國整體排名第四,但仔細端詳各項評量成績;科技排名第二、公司營運及策略排名第十二、國家商業環境品質排名第二十名、公共政策排名第二十七,我們就能瞭解當中有多少是老百姓的拼出來的成績,政府的努力又有多少。

「競爭力」不單是指狹義的生產力,更包括了許多經濟與非經濟因素:如政策的一致性、行政效率、教育投資、生活品質、公共設施…。就像一個國家僅是某種產業的生產力很高,卻有電力不足、治安不良,或是投資障礙等限制,就會使得該國的競爭力相對降低。中國大陸因高度經濟成長,近年來每人所得顯著提升,但因其他相關因素的落後,在WEF的排名中僅居第四十九位。

正如高希鈞教授所言,台灣的整體競爭力是在下降中,幸好「老兵不死」尚未完全消失。公部門的競爭力確實不若私部門,「政策空轉」就是最好的形容詞。企業界與非營利組織靠著自己的打拼,增強了台灣的整體競爭力。2006年新閣揆上任,期許蘇貞昌院長打開心門,接納民間的意見,讓朝野共同努力,將台灣的政治內耗轉化為國際競爭力的提升。

(本文謹代表作者個人意見;本文曾刊載於中央日報95年1月27日焦點話題)