蔡英文總統日昨親自在總統府宣布,將由台積電前董事長張忠謀出任領袖代表,參加11月在巴布亞新幾內亞舉行的亞太經濟合作會議(APEC)的領袖高峰會。

蔡總統表示,因為此次會議主題為「掌握包容性機會,擁抱數位未來」,張忠謀是台灣高科技業的最具代表性人物,故由他代表台灣出席APEC是「台灣共識」。蔡總統並指出,她已交付張兩大任務,「發掘國際與台灣的合作機會,並讓各國領袖知道,在全球數位合作網絡中,台灣是關鍵節點」。

張忠謀早於2006年就曾代表當時的陳水扁總統參加APEC峰會,因此再度出馬應該是駕輕就熟的任務。尤其在兩岸關係處於冷對抗的此時,以科技界大老與各國領袖會晤,藉此降低該場合的政治意味,且避開給中國大陸打槍的機會,算是一張安全牌。

由於兩岸關係的特殊性,我方國家元首無法出席APEC峰會,且領袖代表人選通常也會先與對岸通氣後,才正式對外宣布。因此,雖然當前兩岸官方溝通機制已斷,但相信至少已透過主辦國與北京交換過訊息,此時公開宣布只不過是冀望以張前董事長個人聲望來彌補蔡政府低迷的民意支持度,對改善兩岸互信的作用及效果其實不大。

在國際政治的競爭現實中,各國無不以自身利益為最優先考量,所謂的道義或理想,許多時候只不過是附加的美好包裝。不可否認,中華民國在冷戰期間確實受益於美蘇對抗,讓台灣得以在美國保護之下,全力打拼經濟發展,為日後的政治民主化奠定堅實根基。然而,兩國在這段時間並非全然契合,檯面下的爭執時有所聞,但至少不會為了配合對方而傷害自己利益。

事實上,蔡政府兩年多來的大陸政策若不是因其偏執的意識形態作祟、而導致兩岸互信跌落谷底的話,國人何必要承受台海情勢緊張與國際活動空間緊縮的痛苦?

更可悲的是,無所事事的陸委會竟想出奇招,要求大陸來台參訪團必須在行程安排上,承諾依層級與陳明通主委或其他官員會面,否則不給予入台證。陸委會的理由是「雙方愈有誤會,愈要交流溝通」,因為「與其胡思亂想,不如大家坐下來聊聊」。

找不到如何突破兩岸僵局的方式,陸委會卻將自己當成「觀光景點」了,此舉必然貽笑國際、甚至讓對岸瞧不起!

姑且不論政治性低的大陸學者參訪團,根據移民署統計,大陸今年訪台的省市或以上的訪問團的數目至今仍「掛蛋」,去年也僅有2團。根據報導,今年一個大陸西南地區的省級團計畫來台,但因我方有此要求而打退堂鼓。此外,為了因應此無理決定,許多大陸參訪團縱使到台灣後,也跟陸委會官員玩起「躲貓貓」,不是將會晤時間安排到很晚,不然就是在特定公開場合「不期而遇」,最壞結果就是「放鴿子」。許多大陸團因而取消訪台行程。

堂堂中華民國內閣官員,竟然淪落到要低聲下氣、才能與民進黨認定之「敵國」官員碰面的境地,這就是蔡政府所謂「捍衛主權」的作為嗎?這是繼之前陸委會舉辦作文比賽之後,又一震撼國際的創舉了。

陸委會不思如何改善兩岸互動,反而在許多枝微末節之處大做文章。北京當局9月份突然公布在大陸居住的台灣民眾申請居住證的消息,蔡政府無法阻擋,卻欲限制這些申請人的公民權,甚至考慮撤銷其在台戶籍。此種將自己國人往外推的作法,恐怕開世界先例了,更何況居住證只不過是讓那些台灣人民在大陸便利定居求學,與敏感的政治身份毫無關連,蔡政府將所有台生、台商及其家屬等一干人都當成「台奸」,等同與民為敵,無怪乎民意支持度會直直跌落。

蔡政府應瞭解,欲改善兩岸互動別無他法,就是正視兩岸關係之定位,並拋棄不切實際的台獨路線,讓台海重回「兩岸一中」的穩定架構,才是捍衛中華民國主權、維護台灣利益的唯一解方。

(本文刊載於107.10.06 大華網路報)