9月7日台南市新興路道路塌陷，百噸大型吊車約1/3車體陷下路面。市府水利局找來200噸吊車支援，因賠償談不攏卡洞18小時，主因是吊車業者要市府簽字保證擔賠償事宜，水利局說：「該負責的會負責」但責任未釐清前無法簽字，會協助業者循法律程序解決；歷經18小時後，卡洞吊車稍早終於拖離。

823水災已過10天以上，道路為何還很多洞、修不好呢？

高雄市馬路被豪雨炸出5000多個大小坑洞，雖市府大致上有補了。但8月29日於一心、和平路口發生小客車被坑洞「吃掉」！30日三民區正忠與義華路口爆出3米寬大坑洞！有些路基土壤被淘空；甚至後者被掏空約長10公尺、寬10公尺的天坑！

方法用對了嗎？修補須使道路平整、穩定及耐久。電視上看到業者在小雨下用「熱拌瀝青混凝土」補洞，瀝青碰到雨水還冒煙、蒸氣，難怪會黏不住石頭發揮強度！也沒看到壓路機壓實，那樣有效嗎？

不符合施工規範要求，只好補了再補？筆者建議，似可改用「冷拌瀝青混凝土」、「乳化瀝青混凝土」才對！而且也需要用規範規定的壓路機壓實並查驗品質！緊急狀況下，亦可採用「低強度控制性材料」(CLSM)來補，不怕雨水且路面強度又更好！

那是「不可抗力」嗎？雨彈炸路面生坑洞，若先前沒有偷工減料，則屬於法律上的因天災「不可抗力」，國家似可不賠償。問題是按中央氣象局的通報，28日水災期間即已過了，復舊期要多久呢？市府應公告民眾周知。

有計畫有管考，才不會補了再補，浪費公帑。超過天災復舊期，路面坑洞致行人或車輛損傷，就可以申請「國家賠償」了！尤其百噸吊車案若係因箱涵老舊不耐重壓，就應查明吊車有否超重或超出路面設計強度，若無則有國賠法之適用。

《國家賠償法》第3條第1項規定：「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」倘非不可抗力致路面坑洞害騎士摔傷、車損或車禍等，難謂沒有國家賠償義務。亦須衡酌是否有超速、駕駛人善盡注意義務等，否則構成「與有過失」，但該道路維護管理機關仍須負責。

如何申請國賠呢？先向警察局報案作成紀錄，如受傷就醫最好要有叫救護車或醫院證明，監視器紀錄也可以。百噸吊車案，到場市府人員似可作成勘驗紀錄協助受害人申請國賠。倘道路非歸市府而是其他單位的維護管理範圍，亦可市府受理國賠，再向其或包商追索求償金額；即適用同法條第2項規定，就損害原因有應負責任之人時，賠償義務機關對之有求償權。同理心及便民很重要！

(本文曾刊登於107.09.08蘋果日報即時論壇)