美中貿易戰自7月6日正式開打至今，可謂高潮迭起。日前，美國財長米努勤(Steven Mnuchin)提議與中方重啟貿易會談；中方也收到了美方邀請，雙方正在就有關細節進行溝通；但川普仍下令指示幕僚，最快於17或18日宣布對2,000億美元的中國進口產品加徵關稅；後續更不排除進一步針對2,670億美元的額外中國進口商品課稅，亦等於全面課稅。顯而易見的，川普正在玩兩手策略，即左手遞出橄欖枝準備談判、右手卻砲火猛烈射擊。在美中貿易中，台廠不論是基於三角貿易或四角貿易關係，都與中國大陸的供應鏈有上中下游依存關係。再者，倘若川普將高關稅課徵範圍擴及消費電子產業，亞洲區域供應鏈將遭波及，台灣在全球價值鏈參與率達六成七，台廠為蘋果重要的供應商，占蘋果供應商家數的24%，占上市公司市值的35%，貿易戰若針對手機課稅，其影響不言可諭；自然無法倖免於難。星展集團曾預估在最糟情況下，台灣經濟成長率恐下修1%，實不容小覷。

面對貿易戰，台廠除了可強化台美雙方產業供應鏈的整合，加入美國在地價值鏈體系；增加台灣與美國的創新連結，並從中獲取創新的能量外；積極加入「跨太平洋夥伴全面進步協定，CPTPP」，參與區域經濟合作，藉此加速產業的轉型升級，降低對貿易戰的衝擊。馬政府希望「八年入T」、蔡政府上任後亦以加入「跨太平洋夥伴關係協，TPP」為外貿目標；無奈川普輔一上任旋即簽署退出TPP，頓時讓台灣失去目標。而以日本為首的CPTPP取而代之，CPTPP人口近五億，大於歐盟地區；GDP占全球的一成三、占台灣貿易比重的二成五、占對外投資比重近三成，不容忽視。據悉，十一國的代表將於2019年啟動新成員加入，台灣應掌握此契機，積極爭取加入第二輪的談判。

CPTPP以開放市場、打擊貿易保護主義、促進經濟整合做為協定宗旨。而台灣係一小型開放經濟體，出口成為重要的經濟成長引擎；但出口過度集中於中國大陸，且資訊科技協定(ITA)免關稅產品占出口四成以上，不利於風險分散。尤有進者，台灣目前FTA覆蓋率僅9.69%，未積極參與區域經濟整合，令外資來台投資退避三舍。因此，加入CPTPP不僅可提高與貿易夥伴的互補互利關係、分散及擴大出口市場、促進經濟成長；又俾利於新南向政策的推動，強化台灣在亞太地區的供應鏈角色，同時降低貿易戰的威脅，利多於弊。

坦然言，CPTPP仍是全球迄今最嚴格的自由貿易協定，消除成員國近百分之百的關稅。也因而，台灣加入CPTPP必須做好市場開放及制度改革的因應；尤其是對於工業及農產品影響較大；如汽車要面對日本的競爭、農業則面臨成員國進口農產業競爭；金融服務業則要面臨市場自由化的挑戰及法規調適。為加入CPTPP做準備，目前政府正朝向更新整體影響評估、持續對內溝通、法規落差檢視及爭取成員國支持等四大面向努力。筆者建議，政府目前正推動「智慧機械、亞洲矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業」，以及「新農業」、「循環經濟」等五加二創新產業，應以加入CPTPP為目標，將台灣產業由傳統以代工為主軸，轉為高附加價值，完成產業升級、提升國際競爭力、並降低貿易的衝擊。

(本文精簡版刊於2018年9月18日聯合報)