為了協助家長減輕學齡前子女教養的負擔，中央政府推出一系列的公共化教保服務政策，其中建置「準公共化幼兒園」，就是和符合一定條件的私立幼兒園合作，幼兒若選擇至「準公共化幼兒園」就學，一般家庭負擔每人每月4500元支付額，第3胎每月3500元，低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費，其餘差額則由政府撥付給幼兒園。

預計分2期推動，第一期從今年8月1日起先從6都以外的基隆市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣、金門縣及澎湖縣等15個縣(市)開始，第二期則從明年8月1日開始，除上述15縣市之外，再增加6都。

事實上，托育新制才上路，各界就看法不一，爭論不休。從家長的角度來看，能減輕負擔的補助當然是多多益善，但依據賴清德院長過去推動「私幼公立化」的經驗，台南市334家私立幼兒園中僅有4家加入，就可以瞭解私幼參與意願很低，補助款顯然是看的到、吃不到。

至於業者方面則是認為政府訂出的收費天花板和保育人員薪資樓地板，要求各界齊頭平等，卻無法因地制宜。根據政府的計畫，參與「準公共化」的私立幼兒園，依據招收總人數60人以下，每月收費上限1萬元、61~120人9000元、121人以上8000元，至於教保人員薪資最少得要支付29000元，3年後調至32000元。單就收費天花板來說，不同縣市的場地費用就差距甚大，要同時符合兩者的幼兒園少之又少，最怕不良業者為求補助而造假數據。

此外，台灣長期以來公共幼托資源不足且分配不均，有80個鄉鎮連私幼都沒有，補貼對這些鄉鎮來說，根本無濟於事，在這些地區設立公幼或非營利幼兒園才能真正幫助有需要的家長並帶動地方發展。政府原意透過補貼「準公共化幼兒園」減輕家長負擔，並拉高保育人員的薪水，但實際效果卻可能大打折扣。若一定要用灑錢政策來減輕家長負擔，不如用幼兒學習券直接補助家長，讓家長自主選擇，對於幼教市場的發展，政府干預越少，反而越能提高效率和競爭力。

（本文刊載於2018年8月6日中國時報）