最近美國川普總統進行了3件全球輿論關注的大事。

第1件是他向全球點燃了保護主義的貿易大戰,不但北美與歐洲反應激烈,中美貿易熱戰更是方興未艾,如何終了與何時終了仍在未定之天。第2件是川普信誓旦旦要在「川金會」上達到遂行北韓「全面無核化」的戰略目標,他信心滿滿,但這目標能否實現,世人普遍仍存疑。第3件是川普的「零容忍」移民政策,將偷渡者全家隔離監禁,背負了「不人道」的惡名,如何善終,恐怕連川普也無法掌握。

這3件大事雖都與美國涉入世界的政策與戰略有關,但更重要的是,川普行事的人格特質、決策心態及行為模式,這與他掌握世界如何運作息息相關。川普的「零容忍」移民政策雖為美國國內政策,然而亦有跨國效應。3件大事出現一個共同的特性,便是川普將其「零容忍」心態表露無遺。從川普的「零容忍」決策心態來觀察其如何操弄移民政策,或許更能了解川普對國際或國內決策取向的端倪。

近日川普因拘捕美國南方邊界出現大量無證偷渡的非法移民,而將其家庭成員分別處理,引起骨肉分離「不人道」的指控。父母由國土安全部與司法部負責帶到拘留所監禁,而他們的孩子則由聯邦衛生福利部人員帶走,送到庇護收容中心,孩子們被強制離開他們的父母,哭聲動人心弦,引來全美社會的譴責。這個所謂「零容忍」移民政策造成的政治風暴,其衝擊力度甚至蓋過了貿易政策、川金會的世界效應。

雖然川普為形勢所迫終於簽署了行政命令,容許父母與孩子可以拘禁一室,但這個「全家一起關」的政策仍為社會詬病,因為依美國法院曾在1997與2015年所做的裁定,未成年孩童的拘押期間有不得超過20天的限制,20天過後,如果問題仍無法解決,孩子的命運又該如何?川普是否被迫要連父母一起釋放呢?這又考驗「零容忍」的尺度了。

川普的「零容忍」政策取向都來自於他「美國優先」的「核心價值」。他對非法移民的決策心態與貿易戰、川金會的做法實為一丘之貉,本質上未有不同。

從川普的「零容忍」人格特質可以看出他的偏執自信與自大狂,在中美貿易熱戰中,他仍舊口中高喊與中國國家主席習近平為好友,但對打擊中國的貿易戰絕不手軟。當此蔡英文政府全面依賴美國的迷思時,在「美國第一」為最高原則下,能不對川普的「零容忍」政策引以為戒?

(本文已刊登於107.6.25中時時論廣場)