台海在今年6月被捲入新一波美國與中國大陸的強權之爭。繼美國國防部長馬提斯在「香格里拉對話」表示反對任何片面改變台海現狀的舉動、重申對台防務承諾外,更有消息傳出美航空母艦隊可能穿越台灣海峽,說「這是北京主動挑起的」,且可能改變對台軍售方式。這些究竟是「拉台堵陸」策略、還是真心護台,仍有待進一步探究。

美國在台協會新館在12日舉行落成典禮,美方派國務院主管教育文化事務的助理國務卿來台,將當前台美陸三邊關係帶入前所未有的高張力膠著狀態:兩岸官方接觸中斷、美陸陷入貿易糾紛,只有台美互動仍維持穩定。在這樣不平衡的三角狀態下,中共極度不滿華盛頓藉「台灣旅行法」及「國防授權法」等法案來提升與台灣的實質往來,故決定緊縮台灣的國際空間以懲罰蔡英文政府。

因此,在蔡總統拒絕接受「九二共識」情形下,必然更向美國靠攏以自保,如此舉措更激怒北京,導致兩岸關係陷入惡性循環,加深彼此敵意與猜忌。台灣能否在持久的美陸競爭及兩岸僵局得利,值得蔡政府深思。

不過,整個民進黨政府從蔡總統以降,就像驕其妻妾的齊人一樣心態,表面上向國人吹噓台美關係處前所未有的好,私下卻向訪客坦承仍對川普政府的不確定性有很深的謹慎與不安。上述這段秘辛是今年四月受邀來台參訪的華盛頓郵報副總主筆迪爾所披露,顯見民進黨政府也擔心台美關係可能隨時有變數。

既然如此,蔡政府又為何敢將台灣的前途全部押注在美國、卻不願改善與對岸的關係?難道這就是蔡總統扮演所謂的「棋手」嗎?國人當然歡迎美國國會希望提升台美軍事合作的各項提案,也認為強化國防武力是抵抗中共武力犯台的後盾,但決不願意台灣成為美國圍堵中國大陸的籌碼。

大陸外交部6月6日就提醒,「台灣問題是中美關係中最重要最敏感的核心問題」。這不僅是對美國說的,也是善意提醒蔡英文政府,不要以為美國會無條件地支持台灣挑釁中共底線。

時序回到2007年9月11日,當時的東亞副助卿柯慶生代表美國政府在「美台國防工業會議」上演講,以極其嚴厲的字眼批評陳水扁政府的入聯公投,其中一段話值得蔡英文總統三思。他指出,美國無權置喙台灣政府的政策,但「負責任的台灣領導人,必須預期中國可能的紅線及反應」,強調「壞的政策不會因為包裝在民主的旗幟中就變的比較好;美台關係十分友好,但我們不讓台灣決定我們的立場」。

柯慶生表示,美國反對中國脅迫台灣,但是美國不承認台灣是獨立國家。代理亞太助卿董雲裳今年也曾在參院說過類似言論,怎不見蔡政府出面公開駁斥?

蔡英文政府不甘受制於「一中」,刻意切斷兩岸與台美關係的連結,卻讓台灣反而陷入被動接受美國善意、正面承受中共壓力的窘境。我國在短短兩年就丟掉4個邦交國,不就是北京給蔡政府考卷的答案嗎?

台灣固然需要美國的外交及軍事支持來維護台海平衡,但卻不能天真地以為這是免費午餐,自己可不需付出任何代價來努力改善台海環境。在開出一連串「維護兩岸現狀」的空頭支票後,是蔡英文總統該提出具體可行且務實的兩岸論述的時候了。

(本文刊載於107.06.12 旺報)