最近一期「英國經濟學人」雜誌報導分析指出,台灣於明年春可能爆發金融危機。同時,日本最大證券公司野村證券十月二十三日出刊之「亞洲證券市場深入透視」亦指出,台灣正邁向小型亞洲金融風暴,並且建議外國投資人要「賣台灣股票而買韓國證券」。
種種資訊顯示,上述外國雜誌報導僅是再次證實國內企業界、民意代表及專家學者一直擔心的經濟及金融問題。然而,政府當局似乎都視而不見,或認為是敗選者的批評而已,以致金融貨幣危機及經濟問題一直蘊釀加遽。
一週前,政府召開全國知識經濟發展會議時,行政院長張俊雄在致詞時表示,推動知識經濟發展方案,行政院將以Taiwan Double為目標,使十年後台灣平均國民所得為目前的二倍。這是一個非常令人羨慕的美夢。而這個美夢也可能因為上述兩項國際權威雜誌的報導而破滅。其實,一般企業及社會大眾更關心的是如何解決當前的困境,而不是十年後的美夢。
事實上,新政府執政將近六個月期間,經濟景氣與金融問題持續惡化,其具體事實如下:
首先,經濟成長趨緩。我國經濟成長率在今年第一季曾高達7.93%,比前一年同季之4.17%增加一倍以上。然而,陳總統就任後,股市跌跌不休,民間消費成長率下降,因此,八十九年經濟成長率預測值已由五月間預測之6.73%,於十一月七日向下修正為6.37%。
其次,產業發展失衡。經濟成長率尚能維持在6%以上,主要來自高科技產業及外銷市場﹙九月外銷訂單143億美元,創新高﹚。但是傳統產業及房地產的不景氣,持續惡化,影響相當廣泛。許多傳統類股之股價已跌破十元面值。
傳統產業不易自股市籌措生產及投資所需的資金,故甚仰賴銀行之放款及投資﹙投資主要指商業本票保證融資﹚。但銀行對民營企業之放款與投資之成長率由八十八年三月之6.43%降為今年九月之3.23%,遠低於經濟成長所需之水準。又根據經濟部工業局統計資料顯示,今年傳統產業新增投資案幾乎掛零。
第三,失業率攀升。行政院主計處公布今年九月失業率高達3.1%,預計有六十八萬人受到波及,創下十五年來最高紀錄,是八十三年失業人口的四點五倍,且這項調查並未包括隱藏性失業人口。事實上,現階段的失業現象可能因為產業結構失衡及企業出走所造成的「結構性失業」;也可能是因為總體經濟面出現不景氣而導致所謂的「景氣循環失業」。不管是結構性失業或景氣循環失業,皆與政府政策不穩定導致國內經濟、產業環境惡化有深切的關係。
第四,股價跌跌不休。股價加權加權指數從今年五月二十日盤中九、一六二點跌到十一月十三日之收盤五、七九三點,跌了三、三六九點,跌幅高達三六•七七%。股市市值從五月十九日之十三兆一、八四六億元,大幅降至十一月九日之十兆二、五四八億元,減少近三兆元,降幅約二二%。在這段期間,政府經常強調「經濟基本面良好」,而且不斷動用四大基金及國安基金進場護盤,但是股價仍然跌跌不休,造成慘重跌幅,顯示政策失當,難辭其咎。
第五,國內資金嚴重外移。今年進出口貿易出超一直持續擴大,例如:第二季經常帳順差達14.28億美元,造成六月份外匯存底達1,138.8億美元。但從七月開始外匯存底一路減少,至今年十月底為止,外匯存底已降為1,090.56億美元,比九月減少26.11億美元。減少金額幅度之大為八十六年九月以來所僅見,反映民眾對政府缺乏信心。
第六,金融痛苦指數仍處高檔。自從10月27日扁連會後,痛苦指數雖由當日之51.49上升至11月6日之52.74。目前雖稍有改善,降為47.48,但仍處高檔,直逼亞洲金融風暴水準。
第七,金融逾放款持續攀升。今年9月底全體金融機構(包括銀行及基層金融機構)逾放金額超過9,500億元,比去年3月底之6,300億元逾放款增多三千多億元。造成此種現象主因在於紓困措施過於鬆散,以致釀成類似大中鋼鐵那種「乞丐趕廟公」,要向財政部告發債權銀行不肯接受紓困條件之惡例。
綜上所述,新政府執政半年期間,經濟基本面已明顯惡化。然而政府卻無虛心接受金融危機可能一觸即發,一昧掩飾只會侵蝕民眾對政府施政信心。
﹙本評論代表作者個人之意見﹚