中國大陸2月28日公布「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施的通知」,引起臺灣方面產官學界積極討論,但是各方立場不同,所以解讀與詮釋角度亦差異甚大。在此提出幾個未曾受到注意與討論之盲點,順便亦提出某些潛在商機,或許更能讓各界理性持平地看待,此項大陸稱為「惠臺31條」新政策。

首先必須點破,所有在此政策文件中提到的新措施,其實都只是「機會」,絕對不是「保證」。不論是給予企業抑或是個人的待遇,雖然可以提供更大營運、創業與就業,以及生活便利,但此種與大陸民眾同等待遇,到頭來還是要問臺灣民眾本身是否具有競爭力。打鐵要靠自身硬,遍地黃金也要有本事撿,所以必須務實地思考,本身可曾作足西進大陸準備功課?

其次就要提醒,雖然對臺開放國家職業資格考試項目,在專業技術人員職業資格有53項,技能人員職業資格有81項,但是不要忘記,專業證照是執行業務基本資格,所以這只是就業必要條件,但是絕對不是充分條件。能夠在大陸獲得證照,打造本身未來事業前景,必須考慮本身能否適應大陸社會,而不是獲得證照就是就業創業保證。

再者就要考慮經濟供需條件,所有前述開放之商機與職業資格,究竟在大陸還有沒有機會?假若大陸本身在此等行業或職業類別,早就是供過於求,自然不是獲利空間受到壓縮,就是職場薪水低迷不振。所以儘管在政策上放寬,終究還是要服膺經濟法則;看得到的果實,能否吃得到是靠本事,但是否是個值得去摘取的果實,總還是要觀察到底是否味美與成熟?

此外臺灣學子與民眾亦必須面對大陸職業資格考試,其應考項目與檢定技能與臺灣同類考試未見得完全相同,所以如何能夠針對考試進行準備,就目前看來,兩岸正規教育體系未見得能夠就此合作,所以這就將帶給兩岸補教業者相當大商機。只要某項職業資格其含金量能夠達到相當水準,就會產生報考誘因,此時兩岸合作,針對應試需求提供補習課程,必有市場前景。

同時還要強調,與其從傳統大陸研究框架去臆斷政治操作意涵,毋寧從經濟面向來思考其戰略價值。儘管經濟與政治存在一體兩面性質,但是主觀政治意志,必須獲得客觀經濟支持,方能產生社會效應。因此在兩岸政策上,少點政治想像,多些經濟估量,才有社會影響。

最後必須提醒,此次大陸釋出善意,整個事態都屬內部權責,確實沒有必要協商;不要光批評以商圍政以民逼官,永遠觀禮但拒不入席,到最後只會與民眾利益及福祉愈來愈遠,畢竟天下還是要問蒼生啊!

(本文刊登於107.03.04 蘋果日報即時論壇)