九十年度總預算案支出成長高達六‧三﹪，赤字空前，且行政院預估至九十三年仍有遞增的龐大赤字，財政惡化情況嚴重，引起人民驚恐，因為大家看不到財政改革的努力及希望，非常擔心這一代及下一代過重的債務難以負荷。政府應研提平衡預算方案，宣示以三年為期，達到預算收支平衡，且應確實控制支出，落實政府俎織再造及公共事務委託民間辦理，減少無效率及不經濟支出，方符 「小而能」政府的要求。這是做得到的，政府不能輕率地以「做不到」一句話搪塞了人民的期待。依行政院的推估（總預算案總說明），90、91至92年度的總預算及特別預算差短分別為1,497億、1,687億及1,625億，而歲出、歲入分別為1.654兆、1.662兆、1.695兆及1.504兆、1.494兆、1.533兆，由此可見至92年度，只要將當年赤字1,625億歸零，即可達成預算平衡。至於1,625億元，於三年內，可依下列方式開源節流：
1 開源：
（1） 財政部已指出處理國有財產，主要對象是25萬公頃國有非公用土地，五年內可得1791.6億元，其中七成五為新增，故可增1,343億元，平均每年約增269億元。
（2） 農委會已指出農保費用（目前僅2.55﹪，而法定下限為6﹪）應予上調，如依法調至法定下限，則每年可增本項保費76億元。（如其他保費[健保費現行4.25﹪，法定上下限為4.25﹪－6﹪，公保現行6.4﹪，法定上下限為4.5﹪－9﹪，勞保現行6.5﹪，法定上下限為6.5﹪－11﹪]如僅調升一個百分點，則可得780億元。）
（3） 財政部已研擬加強賦稅稽徵及公平擴大稅基，範疇包括綜所稅取消特定職業薪資所得免稅額及各項扣除額、土地增值稅調整稅基、營業稅稅率在法定範圍內（5%-10%）調整等，至少可有180億元。
（4） 行政院開發基金現有台積電股票約2000億元，可適度於海外釋股，每年約可增300億元（三年僅須處理900億元）。
（5） 其餘歲入應予核實者，例如91年度歲入較90年度減少106億元，殊不可思議，如至少要求零成長，可增106億元。
（6） 其餘如公營事業民營化，可推動出售餘股；另電腦公益彩券也在進行之中1，目前已有三家銀行進行，估計可有1000億的營業額，公庫收入可在300億元。
以上最保守歲入估計即可增931億元。
2 節流
（1） 90年度總預算成長6.3﹪，擴增達951億元，實屬過高，依立院往年審議結果，至少刪減1.5﹪，即241億元。
（2） 中央人事費4,431億元，占歲出27.5﹪，政府已一再指出與其他國家比較比例過高，且政府理應努力政府組織再造，如比例下降一百分點，即可撙節160億。
（3） 公共事務委託民間辦理部分，經建會已研擬800項計劃共計可節約1000億元，如僅實現二成，則有200億元可資撙節。
（4） 減少不經濟及無效率支出部分，政府每年採購金額高達兆元，如能撙節百分之一，即有100億元。
以上保守估計歲出可撙節701億元。
經過這樣調整，93年當年赤字即可消彌。至於這期間如有減稅或新增重大支出，依預算法之規定，必須籌妥替代財源，如能確實執行是項規定，則預算平衡並非空中樓閣，端看政府決心和努力而已。
（本評論代表作者個人之意見）
