為因應外界反映我國股利所得稅負過重，內、外資股利所得稅負差距過大，對國內整體投資環境及經濟發展造成影響，以及扭轉日益惡化的社會貧富差距，財政部推動所得稅法部分條文修正案，希望藉由稅租稅改革改善社會貧富差距，創造稅制公平，以及促進投資等三大目的。
此項修法已於本(1)月18日經立法院三讀通過，明年度申報107年度綜所稅時，即可適用新法。整體而言，此次稅改結果較行政院原先公布的稅改方案好上許多，更公平合理。
首先，行政院原先公布的稅改方案，綜所稅標準扣除額由9萬提高到11萬，提高2萬元，稅收影響61億元，約有517萬申報戶受惠；薪資特別扣除額由12.8萬提高到18萬，提高5.2萬元，稅收影響180億元，約有542萬申報戶受惠；身心障礙特別扣除額則由12.8萬提高到18萬，提高5.2萬元，稅收影響14億元，約有62萬申報戶受惠，至於幼兒扣除額更是完全沒變。以此基礎推估，標準扣除額由9萬元提高為11萬元，每戶平均可減稅1180元；薪資特別扣除額由12.8萬元提高為18萬元，每戶平均可減稅3321元。因此，一般受薪家庭所享受到增加標準及薪資扣除額的好處，共計每戶平均僅可減稅4500元；然原先適用最高稅率家庭，每戶平均減稅卻高達422萬元；顯然這是對受薪階級苛刻對待的稅改。
經朝野協商在野黨立委積極爭取後，三讀通過版本四大所得扣除額均加碼提高，其中標準扣除額從政院版的9萬元增至12萬元（有配偶者加倍扣除），薪資與身心障礙特別扣除額分別從12.8萬元調至20萬元，幼兒扣除額也從2萬5000元提高至12萬元，減輕薪資所得者及中低所得者稅負，尤其是大幅提高幼兒學前特別扣除額，減輕育兒負擔，更是重視少子化、鼓勵生育的具體表現。
其次，原先公布的稅改方案，取消兩稅合一設算扣抵制，股利所得採定額免稅合併計算，或單一稅率分開計稅二擇一；兩稅合一實施以來，政府稅損嚴重，但對促進投資的效益卻乏善可陳，加上世界各國多已廢除，因此此次財政部藉由此次稅改廢除兩稅合一設算扣抵制度，也算順應國際潮流。
然股利所得，分成甲、乙兩種方案，甲案採「37%免稅、剩下63%併入個人綜所稅」制，乙案則為「單一稅率26%分開計稅」或「可抵減稅額8.5％（上限8萬）合併計稅」二擇一課徵。甲案較符合財政的量能課稅原則，但會造成部分原來不用繳稅，甚至還能退稅的小股東稅負成本增加，難以獲得朝野立委支持，因此，早已淪為陪襯角色；至於乙案「單一稅率26%分開計稅」，讓富人從稅改前股利所得併入綜合所得，稅率最高為45%，大幅降低，讓小股東或一些小額投資人有「劫貧濟富」的剝奪感，向資本家靠攏意圖明顯。
股利所得為富人主要收入來源，因此應該設計階梯制的股利稅率，股利愈高，則稅率應愈高，較符合公平原則，但經朝野協商在野黨立委積極爭取後，讓採分離課稅者「單一稅率26%分開計稅」，微幅調整成「單一稅率28%分開計稅」，雖較原版本公平，但未能採階梯式的量能課稅仍是一大遺憾。
三是營所稅由17%提高至20%。營所稅稅率由17%升為20%，對大企業影響有限，但根據2017年度中小企業白皮書發布資料顯示，2016年臺灣中小企業家數為140萬8,313家，占全體企業97.73%；中小企業就業人數更高達881萬人，占全國就業人數78.19%。這樣的稅負增加嚴重打擊中小企業的營運基礎，扼殺創造就業的動力。
所幸三讀通過版本較原先行政院版本略有放寬，營利事業全年課稅所得額12萬元以下者，免徵營利事業所得稅；超過12萬元者，就其全部課稅所得額，由現行17%調高到課徵20%，但若中小企業符合課稅總所得50萬元以下條件者，營所稅可按每年調高1%之幅度，分3年才調整至20%，讓中小企業有緩衝的時間。
此次稅改整體而言，「一般民眾減稅的少，富人減稅的多」，最大獲利者仍是少數的富人，但在野黨立委人數雖少，仍據理力爭，提出較公平的稅改方案，讓稅改利益得以「全民共享」，表現可說可圈可點，值得我們給予掌聲。建議政府未來在推動改革應多思量，除應符合社會多數人的期待外，更要多站在庶民的立場想想，多溝通，勿操之過急，凝聚朝野共識，一起為提升台灣競爭力添磚加瓦，共同打拼。
(本文發表於2018年1月27日中央網路報)
此項修法已於本(1)月18日經立法院三讀通過，明年度申報107年度綜所稅時，即可適用新法。整體而言，此次稅改結果較行政院原先公布的稅改方案好上許多，更公平合理。
首先，行政院原先公布的稅改方案，綜所稅標準扣除額由9萬提高到11萬，提高2萬元，稅收影響61億元，約有517萬申報戶受惠；薪資特別扣除額由12.8萬提高到18萬，提高5.2萬元，稅收影響180億元，約有542萬申報戶受惠；身心障礙特別扣除額則由12.8萬提高到18萬，提高5.2萬元，稅收影響14億元，約有62萬申報戶受惠，至於幼兒扣除額更是完全沒變。以此基礎推估，標準扣除額由9萬元提高為11萬元，每戶平均可減稅1180元；薪資特別扣除額由12.8萬元提高為18萬元，每戶平均可減稅3321元。因此，一般受薪家庭所享受到增加標準及薪資扣除額的好處，共計每戶平均僅可減稅4500元；然原先適用最高稅率家庭，每戶平均減稅卻高達422萬元；顯然這是對受薪階級苛刻對待的稅改。
經朝野協商在野黨立委積極爭取後，三讀通過版本四大所得扣除額均加碼提高，其中標準扣除額從政院版的9萬元增至12萬元（有配偶者加倍扣除），薪資與身心障礙特別扣除額分別從12.8萬元調至20萬元，幼兒扣除額也從2萬5000元提高至12萬元，減輕薪資所得者及中低所得者稅負，尤其是大幅提高幼兒學前特別扣除額，減輕育兒負擔，更是重視少子化、鼓勵生育的具體表現。
其次，原先公布的稅改方案，取消兩稅合一設算扣抵制，股利所得採定額免稅合併計算，或單一稅率分開計稅二擇一；兩稅合一實施以來，政府稅損嚴重，但對促進投資的效益卻乏善可陳，加上世界各國多已廢除，因此此次財政部藉由此次稅改廢除兩稅合一設算扣抵制度，也算順應國際潮流。
然股利所得，分成甲、乙兩種方案，甲案採「37%免稅、剩下63%併入個人綜所稅」制，乙案則為「單一稅率26%分開計稅」或「可抵減稅額8.5％（上限8萬）合併計稅」二擇一課徵。甲案較符合財政的量能課稅原則，但會造成部分原來不用繳稅，甚至還能退稅的小股東稅負成本增加，難以獲得朝野立委支持，因此，早已淪為陪襯角色；至於乙案「單一稅率26%分開計稅」，讓富人從稅改前股利所得併入綜合所得，稅率最高為45%，大幅降低，讓小股東或一些小額投資人有「劫貧濟富」的剝奪感，向資本家靠攏意圖明顯。
股利所得為富人主要收入來源，因此應該設計階梯制的股利稅率，股利愈高，則稅率應愈高，較符合公平原則，但經朝野協商在野黨立委積極爭取後，讓採分離課稅者「單一稅率26%分開計稅」，微幅調整成「單一稅率28%分開計稅」，雖較原版本公平，但未能採階梯式的量能課稅仍是一大遺憾。
三是營所稅由17%提高至20%。營所稅稅率由17%升為20%，對大企業影響有限，但根據2017年度中小企業白皮書發布資料顯示，2016年臺灣中小企業家數為140萬8,313家，占全體企業97.73%；中小企業就業人數更高達881萬人，占全國就業人數78.19%。這樣的稅負增加嚴重打擊中小企業的營運基礎，扼殺創造就業的動力。
所幸三讀通過版本較原先行政院版本略有放寬，營利事業全年課稅所得額12萬元以下者，免徵營利事業所得稅；超過12萬元者，就其全部課稅所得額，由現行17%調高到課徵20%，但若中小企業符合課稅總所得50萬元以下條件者，營所稅可按每年調高1%之幅度，分3年才調整至20%，讓中小企業有緩衝的時間。
此次稅改整體而言，「一般民眾減稅的少，富人減稅的多」，最大獲利者仍是少數的富人，但在野黨立委人數雖少，仍據理力爭，提出較公平的稅改方案，讓稅改利益得以「全民共享」，表現可說可圈可點，值得我們給予掌聲。建議政府未來在推動改革應多思量，除應符合社會多數人的期待外，更要多站在庶民的立場想想，多溝通，勿操之過急，凝聚朝野共識，一起為提升台灣競爭力添磚加瓦，共同打拼。
(本文發表於2018年1月27日中央網路報)