財政部近日公布去(106)年12月出口295.1億美元，年增14.8%，連15個月雙位數正成長；總計106年出口年增13.2%，重回3000億美元水準，達3173.9億美元；106年進口額亦達2595.1億美元，年增12.6%，與出口同創近7年最大增速；台股更是漲破11,000點，創28年來新高，這麼多好消息，照道理應對國人所得的提升有相當大的幫助，但全台景氣卻是「外熱內冷」，多數國人薪資仍然停滯、就業不易，對經濟成長與景氣復甦都呈現「無感」的窘況，這到底出了什麼問題？該怎麼辦？

筆者認為這波經濟成長民眾無感的關鍵問題就是「低薪問題」。隨著國內勞動市場近20年來實質平均薪資成長趨緩甚至負成長，「什麼都漲，只有薪水沒漲」已成為受薪階層生活中最深的感受。低薪問題到底有多嚴重？依主計處統計，2017年國人每月經常性薪資平均為37,703元，較前(2016)年微幅成長，但月薪不到三萬者有305.1萬人，約佔全體受雇者三分之一，月薪不到四萬者更佔三分之二，顯示低薪現象仍嚴重且普遍於各行業。

從國內GDP 成長率來看，除2001年及2009年GDP曾出現短暫負成長外，每年GDP仍處於正成長，顯然台灣經濟長期趨勢仍是向上的，然自1994年起國內薪資成長幅度就開始落後於GDP成長幅度，且幅度愈來愈大，甚至呈現實質薪資倒退，人才大量外流，顯示經濟成長並未同步促進台灣國民的薪資所得成長。整體薪資難以有效提升，多數的薪資所得者感受不到經濟成長帶來的好處，貧富差距日益擴大，形成嚴重的社會問題。

此外，因年輕人薪資普遍不高，房價又居高不下，多數有買房的上班族，房貸支出占總收入幾乎都在三成以上，部分上班族更達5成以上，即使青年不購自住宅，仍面臨著高額房租的壓力。多數國人並無過多的閒置資金能投入股市，尤其是在台股攻抵萬點後，購買一張台積電股票就要25萬元，高門檻也讓多數散戶難以再參與。

面對這樣的情況，提高薪資才是最關鍵的政策。造成國內薪資停滯因素複雜。在治本方面，改善薪資成長低迷的關鍵仍在於產業升級，提升各產業的附加價值，建立產業所需的人才培育平台，創造更多的中高階勞動需求，緩和兩案闗係，改善台灣的投資環境，吸引台商回流與外資投資等。這些措施才能把餅做大，從根本解決問題，徹底打破國內的低薪魔咒。

治本措施大多成效緩慢，緩不濟急，因此還要搭配短期見效讓人民有感的措施，例如曾銘宗立法委員建議在「高薪100指數」的基礎上，全面性公布上市櫃公司平均薪資和加薪概況，進而帶動勞動市場薪資比價效應發酵，創造勞動市場薪資成長的良性循環。

另外，也可以考慮在稅制上著墨，如納入德國「維持家庭基本生活費支出」之生存權概念，也就是在計算課稅所得時，可先扣除扶養義務所需費用，包括褓姆、托嬰、才藝、教育…，等費用，再進行課稅。扶育小孩的成本，不應當只讓依賴年輕家庭承擔無比沉重的開銷，而是需要整個社會一起來照顧的，如此不僅能解決少子化危機，也是讓人民短期有感的好辦法。

(本文發表於2018年1月23日中央網路報)