民進黨府院黨都在拚「正名」,雖然美國表明不支持,不過,民進黨不甘示弱,認為美國不應干涉內政。

二○○四年立院改選前,民進黨政府高唱要為公營事業單位與海外機構「正名」。惟在美國國務院表示不支持之後,當時的游錫堃內閣立刻噤聲,「正名」運動隨之無疾而終。這次,民進黨立場顯然比上次強硬,問題是美國在等什麼?

筆者認為,美國正在等的是台灣藍軍的動作與北京的要求。

二○○四年「正名」事件時,藍綠正在拚立法院過半,選情達到白熱化。美方擔心台獨意識若不斷上升,可能會有失控之虞。因此,有關台灣政府準備更改駐外辦事處名稱的報導一出現,華府就全面打壓。不僅如此,在那年台灣立院改選前,華府還出現其他配套措施,包括國務卿鮑爾在北京痛批台獨,並要台北對「公投新憲」作出澄清等。

但這次,美國反應不僅慢半拍,且不像上次那樣火力全開。美方是有意放水,還是胸有成竹?

據瞭解內情的華府智庫學者說,有過二○○○年廢核四事件與二○○四年「正名」事件的經驗之後,美國國務院已經掌握情資,除非民進黨或綠營在立法院過半,否則無論是核四或是「正名」,都只是一場空。這也是上次美國國務院擔心綠營在立院過半的主因。

因此,與其說美國對台灣「正名」運動的反應好像不如上次強烈,不如說美國正好整以暇地等待藍軍反制「正名」運動的立法行動。

此外,美國干預台灣的內政外交,經常和台灣的挑釁性言行與中共的施壓有關。

去年一月,陳水扁主張「廢統」,在北京壓力下,美國下重手讓「廢統」變成不上不下的「終統」。去年四月,胡錦濤訪美,表態願在伊拉克、北韓與伊朗核武等問題合作,布希總統也表示願在台灣問題上投桃報李。後來,布希果然不准陳水扁過境紐約,讓「興揚之旅」變成「洲際迷航」。以此觀之,通常都是北京提出要求,或是向華府施壓,美國才有所動作。

這次儘管北京似乎還沒有要求或壓力,但是由於北韓核武問題還卡在北京手中;因此布希政府還是做了一些動作,以免北京誤會華府在對民進黨釋出錯誤的訊號。這顯然都是在做給北京看。

其實,這次由於藍軍具有實力在立法院擋下民進黨有關「正名」的修法;因此,在美國眼中看來,藍軍的動作份外重要。

(本文刊載於96.02.13 聯合報第A15版,本文代表作者個人意見)