在亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會後，大陸國家主席習近平出訪越南與寮國，其中在越南與越共總書記共同重申合作維持南海穩定；再加上大陸國務院總理李克強出訪菲律賓，參加東協峰會，亦在13日與東協各國領袖共同宣布，開始協商「南海行為準則」案文。
由此跡象顯示，歐美等區域外強權，刻意設定多邊協商架構，並堅持要建構具有法律約束力的行為準則，以便作為扼阻大陸經略南海的絆馬索。但大陸則堅持運用雙邊架構，直接與當事國透過協商談判，解決爭議，而將運用多邊架構建立的行為準則途徑，僅限於增進了解、互信合作，作為維護南海和平穩定的機制。
隨著大陸國力逐漸增強，南海各國逐漸發現透過雙邊協商，遠較歐美強權猛敲邊鼓所倡議的多邊機制，更能獲取與鞏固本身在南海的實質權益，亦可降低與中國之間的緊張態勢，且在改善雙邊關係時，自會壓縮進度緩慢的多邊協商操作的空間。
當初多邊機制能獲得南海諸國青睞，是因各國當時深信若與北京雙邊協商，必然無法討得便宜，透過多邊協商加以制衡，或許還有可為。但經過多年實際運作後發現，與其受困在東協效率不彰的議事體制內，不如直接與北京對話，反而有可能獲得進展。
就大陸目前推動的一帶一路戰略和內部的各項深化改革來看，北京更期望國際社會有穩定的環境，所以面對南海現狀，北京未說出口的條件與默契是「若對手不挑戰其南海主權立場，中國目前亦可尊重對手實際控制與占領島礁的現狀，亦無意採取非和平手段解決爭端。」
但由於釣魚台情勢與南海情況類似，而日本和美國明知無人實際進駐釣魚台列嶼，卻異口同聲堅稱其在日本行政治理之下，因此北京對於南海諸多爭議無法鬆口，其實就是因為此種立場可作為比擬處理釣魚台爭議所致。而東京之所以要無事攪局，刻意在南海指三道四，其實亦是希望讓北京失言，讓其獲得口實來竊占釣魚台。
面對南海情勢的發展，美國焦慮感日益嚴重，其以自由航行政策為藉口，採取單邊主義作風，三不五時硬闖南海各個島礁周邊水域，卻無法獲得南海各國跟進與響應。區域外盟友多是口惠聲援，但絕不採取實際行動來蹚這個渾水。
國際社會縱橫捭闔，不論多邊、雙邊與單邊架構，能夠運用自如靠的是本身實力。蔡政府看到大陸在南海逐步突破困境，本身卻不得其門而入時，應可領悟到，台灣唯有改善兩岸關係，才能在南海有所作為。
(本文刊載於106.11.15 中國時報)
由此跡象顯示，歐美等區域外強權，刻意設定多邊協商架構，並堅持要建構具有法律約束力的行為準則，以便作為扼阻大陸經略南海的絆馬索。但大陸則堅持運用雙邊架構，直接與當事國透過協商談判，解決爭議，而將運用多邊架構建立的行為準則途徑，僅限於增進了解、互信合作，作為維護南海和平穩定的機制。
隨著大陸國力逐漸增強，南海各國逐漸發現透過雙邊協商，遠較歐美強權猛敲邊鼓所倡議的多邊機制，更能獲取與鞏固本身在南海的實質權益，亦可降低與中國之間的緊張態勢，且在改善雙邊關係時，自會壓縮進度緩慢的多邊協商操作的空間。
當初多邊機制能獲得南海諸國青睞，是因各國當時深信若與北京雙邊協商，必然無法討得便宜，透過多邊協商加以制衡，或許還有可為。但經過多年實際運作後發現，與其受困在東協效率不彰的議事體制內，不如直接與北京對話，反而有可能獲得進展。
就大陸目前推動的一帶一路戰略和內部的各項深化改革來看，北京更期望國際社會有穩定的環境，所以面對南海現狀，北京未說出口的條件與默契是「若對手不挑戰其南海主權立場，中國目前亦可尊重對手實際控制與占領島礁的現狀，亦無意採取非和平手段解決爭端。」
但由於釣魚台情勢與南海情況類似，而日本和美國明知無人實際進駐釣魚台列嶼，卻異口同聲堅稱其在日本行政治理之下，因此北京對於南海諸多爭議無法鬆口，其實就是因為此種立場可作為比擬處理釣魚台爭議所致。而東京之所以要無事攪局，刻意在南海指三道四，其實亦是希望讓北京失言，讓其獲得口實來竊占釣魚台。
面對南海情勢的發展，美國焦慮感日益嚴重，其以自由航行政策為藉口，採取單邊主義作風，三不五時硬闖南海各個島礁周邊水域，卻無法獲得南海各國跟進與響應。區域外盟友多是口惠聲援，但絕不採取實際行動來蹚這個渾水。
國際社會縱橫捭闔，不論多邊、雙邊與單邊架構，能夠運用自如靠的是本身實力。蔡政府看到大陸在南海逐步突破困境，本身卻不得其門而入時，應可領悟到，台灣唯有改善兩岸關係，才能在南海有所作為。
(本文刊載於106.11.15 中國時報)