新加坡總理李顯龍於今年(106年)10月21日起,赴美國進行6天國事訪問;其中在與美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)的座談中提及「兩岸雙方處在僵局中,能期望的最好情況就只是個僵局、別惡化。」此外,蔡英文總統在10月26日在出席陸委會舉辦「兩岸交流30周年回顧與前瞻研討會」的演講中,強調「民進黨政府不僅尊重1992年兩岸會談的歷史事實,而且也願概括承受兩岸已經簽署、並且完成立法程序的各項協議。……呼籲兩岸領導人應秉持圓融、中道的傳統政治智慧,尋求兩岸關係的突破,為兩岸人民創造長久的福祉,並永遠消除敵對及戰爭的恐懼。」

綜合李顯龍與蔡英文的談話,可以確定蔡英文總統主政下的兩岸關係已是個「僵局」的現狀,且這個「僵局」現狀為兩岸關係帶來敵對及可能發生戰爭的恐懼。今年是兩岸交流30週年,在過去兩岸30年的交流過程中,兩岸交流最為穩健、最有秩序、交流成果最為豐碩的時期,就是馬英九總統主政下2008年至2016年的8年期間。國安局智庫亞太和平研究基金會首席顧問趙春山更形容「馬英九主政時期的兩岸關係,出現大和解、大交流、大合作的盛況,不僅簽署23項兩岸協議,更成功舉行兩岸最高領導人會面,兩岸關係呈現兩岸分治60多年以來的最佳狀態。」

回顧2016年總統大選的過程,民進黨總統參選人蔡英文憑藉著兩岸關係「維持現狀」的主張,成功降低中間選民對民進黨執政的疑慮,進而支持蔡英文並當選。當時絕大多數的民眾認知,蔡英文所講的「維持現狀」,乃是要維持國民黨馬英九主政時期的兩岸和平穩定現狀。無奈蔡英文總統上台後,卻刻意忽視馬英九總統主政時期的兩岸和平穩定現狀,係建立在「九二共識」基礎上。因此,當蔡英文總統上台後,由於始終不願承認「九二共識」,兩岸和平穩定的現狀也就變成兩岸「僵局」的現狀。

近期有兩份民調公布,第一份是「台灣民意基金會」於10月23日公布蔡英文兩岸關係表現民調,其中有52%表示不滿意,另有36%表示滿意。第二份是「兩岸政策協會」於10月30日公布兩岸關係民調,指稱44.8%的民眾最支持蔡英文總統兩岸關係主張。一個禮拜的時間,兩份民調結果卻呈現南轅北轍。從李顯龍與蔡英文的談話內容,以及兩岸關係目前呈現的發展態勢而論,讓人不禁懷疑「兩岸政策協會」所公布此份民調的真實用意。

「兩岸政策協會」所公布的民調結果,顛覆了國內外專業人士的觀察,並對外釋放一個訊息,就是台灣有將近一半的民眾(44.8%)最支持蔡英文的兩岸政策主張;換言之,意謂有將近一半的台灣民眾,支持蔡英文所維持的兩岸「僵局」現狀。只是,台灣民眾真的喜歡兩岸僵局的現狀嗎?真的喜歡兩岸呈現緊張對峙,並接受兩岸可能走向戰爭的恐懼嗎?

中共19大及19大1中全會皆已落幕,最新的中共對台政策方向與內容已經出爐,原本各方期待蔡英文總統能夠藉由10月26日出席陸委會所舉辦「兩岸交流30週年研討會」之場合,正面回應中共對台政策。無奈,蔡英文總統仍舊老調重談「四不政策」(善意不變、承諾不變,不會走回對抗老路,也不會在壓力下屈服),與中共進行「無交集式」的隔空對話。不禁也讓人懷疑,蔡英文總統所領導的民進黨政府,真的希望改善兩岸關係嗎,還是從上台前就已壓根設定不想發展兩岸關係,想維持的現狀僅是一個「僵局」的現狀。

從綠營背景色彩濃厚的「兩岸政策協會」發佈與現實情況不符的民調事件顯示,上至蔡英文總統,下至綠營外圍團體,正在進行合理化維持兩岸「僵局」現狀正當性的作為,這對兩岸關係的發展恐怕是一項嚴重警訊。蔡英文上台後,由於兩岸對話管道中斷,包括美國在台協會(AIT)理事主席莫健(James Moriarty),以及美國智庫人士等始終擔心兩岸溝通不足的情況,將容易發生誤判。綜言之,新加坡總理李顯龍所稱「能期望兩岸關係的最好情況就只是個僵局、別惡化」之擔憂恐怕會落空,未來兩岸關係的發展,恐怕會逐漸從「僵局」走向「惡化」。

(本文已刊登於106.10.31中時電子報觀鑒談)