中共十九大於18日在北京正式召開,總書記習近平發表長達200分鐘的工作報告。由於這是他成為「核心」之後的首度報告,亦涉及到中共中央高層人事異動,因此他的一舉一動備受各國關注。

國人甚為關心的兩岸關係部分,習近平提到,「解決台灣問題、實現祖國完全統一,是全體中華兒女共同願望,是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持和平統一、一國兩制方針,推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程。」

習近平的談話可說是維持「軟硬兼施」基調:一方面堅持「一個中國」原則、以「六個任何」來表達強烈反對台獨的立場;另一方面,他訴諸同胞情感,希望台灣人民共同參與中華民族復興的偉業。

不同於中共十八大「堅持『九二共識』的共同立場,增進維護一個中國框架的共同認知」的軟調子,習近平此次明示:「一個中國原則是兩岸關係的政治基礎,體現一個中國原則的九二共識明確界定兩岸關係的根本性質,是確保兩岸關係和平發展的關鍵。」

很明顯,這是習近平向台灣傳遞的清楚但堅定的重要訊號,那就是不論政治立場是支持統或偏向獨,只有在「兩岸一中」的定海神針之下,兩岸關係才能確保無風無雨、永續和平發展。反之,若執意脫離這個一中架構,則台灣將面臨翻天覆地、永無寧日的嚴峻挑戰。

令人遺憾的是,蔡英文政府針對習近平談話的回應仍是老調重彈、摸不著頭緒。總統府重申,「我們的善意不變、承諾不變,不會走回對抗的老路,但也不會在壓力下屈服」,強調「兩岸領導人應該共同努力,展現長年累積而來的圓融政治智慧,以堅定意志和最大耐心,共同尋求兩岸互動新模式,為可長可久的兩岸和平穩定關係,奠定基礎。」

陸委會則呼籲「中共當局以新思維共尋兩岸互動新模式」,認為中共「單方強勢建構的『一中原則』與『一國兩制』方針,很難跨過爭取民心認同的鴻溝,」,並重申「尊重1992年兩會會談的歷史事實」,希望中共正視中華民國存在的事實,揚棄敵意、威嚇對抗思維,共同尋求兩岸互動新模式。

蔡政府或者是所有綠營人士,其實都把「一個中國」及「一國兩制」搞混了,才會產生對「九二共識」的嚴重誤解,甚至還有人誤以為,國台辦稍早在回應蔡總統國慶文告時不提「九二共識」,是因為知道國民黨短期內不可能重返執政,所以向民進黨靠攏。

倘若這樣的論調可成立,是否這些人士贊同中共一直拿「兩岸一中」、而不是「九二共識」來面對台灣比較好?對中共當局而言,「一個中國」是牢不可破的原則,是所有國家與台海兩邊往來的政治基礎。反觀「一國兩制」是處理台灣、香港及澳門事務、實現國土完全統一的政策。這也是為何中共當局會一再重申原則的重要原因。

換言之,原則不容妥協,但政策可以修改,蔡政府不從中去推敲中共的對台政策關鍵,卻想魚目混珠矇騙國人,現在已陷入進退維谷、前倨後恭的窘境。

目前大多數台灣人民反對「一國兩制」,但仍有相當比例支持台灣以「九二共識、一中各表」立場與對岸接觸,因為這是捍衛中華民國的權宜之計。當然,台灣可以有自己對生活方式、社會制度的堅持,更可反對中共的「一國兩制」政策,卻不能自毀立場、違反憲法對兩岸關係的定位,畢竟這是確保中華民國獨立主權的唯一有效方式。

然而,蔡政府現在為了反對「一國兩制」,卻連自己執政根本的憲法都拋棄,豈不自相矛盾?早在蔡英文勝選、尚未就職之前,中共外長王毅就曾在華盛頓的智庫演講裡,提醒民進黨應遵守「自己憲法對兩岸關係的定位」。可惜的是,蔡總統雖在就職演說提到,將以「中華民國憲法及兩岸相關法律」處理兩岸事務,卻不願進一步闡述兩岸定位,導致兩岸官方溝通機制中斷、兩岸民間交流也遭到波及。

就像美國台海專家所言,習近平提出「九二共識的歷史事實」這番話,就是向蔡英文傳達訊號,希望她在「尊重九二會談的歷史事實」之際,亦能找出兩岸互動新公式,而不是一直圍著「求同存異」繞圈,卻提不出如何建立互動新模式。

「九二共識」是我方最先向對岸提出的兩岸互動政治基礎,是因為了解政治力已經無法阻擋兩岸往來,故希望能確保我方在台海互動的時候,不因兩岸實力差距而失去對等地位。中共最初不願接受這個用法,但逐漸了解箇中奧妙之處,也給予台灣在兩岸接觸之際,有「自述立場」的機會。

馬英九政府以「九二共識、一中各表」推動兩岸和解,也讓我國得以重返WHA及ICAO,當時卻被在野的民進黨痛批為「自我矮化」。反觀蔡英文上任後的作法,必須在註記「一個中國原則」的條件下出席WHA,最後也丟掉兩個邦交國。相較之下,那個政府較能捍衛中華民國主權、維護台灣利益?

現實擺在眼前,兩岸僵局拖延至今,台灣受害最大,除了兩岸官方溝通管道中斷,連民間往來都受到影響,我國的國際空間也面臨考驗。蔡總統應了解,處理兩岸關係不是懦夫遊戲,更不該是個人政治理念的實驗場。當務之急,就是回歸中華民國憲法的兩岸定位,讓兩岸互動重新上軌道,以台灣利益為念,這才是國家領導人的基本責任。


(本文刊載於106.10.21 中央日報網路報)