體育署自2015年9月9日「國民體育日」的前一個星期六會舉辦體育表演會，今年則在9月9日當日舉行，適逢世大運在台灣舉辦，由於我國選手表現亮眼，活動似乎比以往更受關注，吸引更多民眾入場觀賞。雖然2015年、2016年的體育表演也邀請藝人表演，但未如同今年度是以演藝人員的陣容為宣傳主體，經費更是由前年的1100萬追加到1900萬元，因此，引發一些質疑。

根據《國民體育法》規定，「對我國固有之優良體育活動，應加以倡導及推廣，並明定每年九月九日為國民體育日。各級政府應在國民體育日加強全民健身宣傳。各機關、團體及企業機構應在國民體育日規劃推動組織內員工全民健身活動。各級政府之公共運動設施應在國民體育日免費開放供民眾使用；並鼓勵其他各類運動設施在國民體育日免費開放供民眾使用。」綜上，國民體育日的重點在於推展「全民運動」，體育主管機關辦理體育表演，推廣運動固然有其用心，但是能否形塑全民運動觀念的功用尚待評估。

世界亦有其他國家訂定與「國民體育日」類似的「體育節」，各有設立的源由，但最終目的皆為提倡全民運動。有此節日的國家，如日本、土耳其、法國、新加坡、德國，以及美國等通常會舉辦慶祝性或競技性的運動，強調人人都可參加體育節，其中日本、法國、德國、美國是世界公認的體育大國。有研究發現在奧運會上競技成績優異的國家，在職業運動發展上相對會有不錯的成績，因為奧運是一個國家運動人口與普及率的反射。基礎運動員的數量決定了職業運動的品質，沒有奧運中各種項目所養成的龐大運動人口，一個國家根本不可能會有好的體育環境，自然也不會有厚實的根基來發展其他的職業運動，奧運存在的根本目的不在於金牌的多寡，奧運真正要彰顯的是「這個國家對於體育的重視程度」，由美國、日本、德國和英國等國的全民運動和職業運動發展成績與競技運動成績同樣傲人即可證明。

雖然全民運動一直是我國體育政策的一環，但是長期以來，我國體育經費的編列呈現「重競技輕全民」，實與諸多體育強國以全民運動和競技運動並進為體育施政方向背道而馳。調查發現，2016年臺灣13歲以上，運動人口比例為82.3%，規律運動人口比例為33.0%，換言之，無規律運動習慣人口比率49.3%，高於美國(43.2%)、法國(32.5%)。另外，2011年國內每人每年平均運動花費金額為3,516元，不僅低於2011年的4,209元，亦遠低於2014年國人平均每人每年醫療費用42,538元，且2014年國內健保支出已逾9,000億元，再再突顯出國內健保經費大多花費在後端－「治病」部分，鮮少投資在前端－「保健、疾病預防」部分。

為積極鼓勵民眾參與運動，政府對於鼓勵民眾運動應要有新思維。此外，體育主管機關對於一次性嘉年華活動性質的「體育表演會」的效益應有明確的評估報告，並且就國民體育日各機關、團體及企業機構應在國民體育日規劃推動組織內員工全民健身活動等事項進行調查，同時，應將經費配置在其他更有助於國家體育建設的計畫上。未來若將繼續辦理相關活動，則應將主軸放回運動推廣，避免讓活動淪為演唱會，選手成配角的情況。

（本文曾刊登2017/9/19蘋果日報即時論壇）