川普政府最近宣布終止歐巴馬時期對年輕非法移民的暫停驅逐措施，使得許多移民人心惶惶，也讓人看到這些沒有身分的黑戶，怎樣又一次成為政治經濟的代罪羔羊。
為數超過一千萬的「非法移民」（現在多半稱為「無證移民」或「無文件移民」），在美國一直是個熱門議題，在大選期間也成為重要爭點：要嚴厲執法，將他們都攆出美國；或是法外施恩，以大赦讓他們取得合法身分？從單純的法律邏輯來看，「依法行政」似乎是最簡單的事。但在執法技術上，要想短期間內把一千萬人遣送出境，幾乎是不可能的事。而對許多在未成年時，被家人帶來美國並且長大成人的人來說，美國就是他們唯一的家，能把他們「遣返」去哪裡？他們做錯了什麼？更現實的因素是：這一千多萬的「影子人口」，早已與美國社會、經濟、文化緊緊相連。許多人的伴侶、朋友、商業夥伴，乃至顧客來源，都是這些人。驟然讓這些人消失，首先吃不消的可能就是美國社會。
因此，美國就一直在「驅」與「留」之間拉鋸。一方面有著嚴苛不顧正當程序的移民執法權，同時又三不五時討論如何保障無證移民最起碼的權益。
歐巴馬任內針對「少年時來到美國之無證移民」，致力推動國會立法，給他們取得合法身分的機會。還幫這些年輕黑戶取了個好聽的名字「夢想者」。這是很務實的措施，而且針對無辜的、年輕時被爸媽帶來的孩子予以施恩，也讓一般民眾可以接受。然而，在經濟不景氣之時，移民成為中下階層白人的出氣筒。很多白人工人聽到、看到墨西哥裔的拉丁臉孔就生氣。以白人勞動階層為選票群的政客，對這些措施不願支持—連民主黨的「社會主義者」桑德斯都不支持。更別說一向挑動此等排外情緒的共和黨，根本不願意讓歐巴馬賺到聲譽。因此，歐巴馬的「夢想法」，即使得到民意70%的支持，依然無法過關。於是歐巴馬乾坤獨斷，運用憲法賦予總統的執法裁量權，自行頒佈了「暫停驅逐令」，給沒有犯罪紀錄的年輕「夢想者」在登記後，能取得2年的「不驅逐保證」，以及工作與就學之機會。依據統計，約有200萬人可以因此獲益。
但川普說「暫停驅逐」根本違法，更搶走許多美國人的就業機會。司法部長塞辛斯則說歐巴馬搞的是違憲行為，因為「不執法」就會造成犯罪、暴力，與恐怖主義。然而，適用「暫停驅逐」的夢想者必須是無犯罪紀錄的人。他們的學歷與行為素質高於美國人平均水準，而且沒有任何證據顯示美國工人的失業率提升與他們有直接關係。甚至有許多研究顯示，夢想者是美國當前重要的年輕勞動力來源。更糟的是，這些人當初因為信賴政府的承諾而去登記，把自己住處與其他資訊告知主管機關。現在是否要面臨直接的「執法」？政府可以這樣「誘捕」人嗎？這不是引君入甕的「陽謀」嗎？
給年輕的黑戶夢想者漂白的機會，對他們與美國有百利而無一害。但，當經濟社會不穩定，不怪他們還怪誰呢？這群沒有身分的人，恐怕也只能繼續在這個不愛他們的國家內，繼續逐夢。
（本文刊登於1060915中國時報時論廣場）
為數超過一千萬的「非法移民」（現在多半稱為「無證移民」或「無文件移民」），在美國一直是個熱門議題，在大選期間也成為重要爭點：要嚴厲執法，將他們都攆出美國；或是法外施恩，以大赦讓他們取得合法身分？從單純的法律邏輯來看，「依法行政」似乎是最簡單的事。但在執法技術上，要想短期間內把一千萬人遣送出境，幾乎是不可能的事。而對許多在未成年時，被家人帶來美國並且長大成人的人來說，美國就是他們唯一的家，能把他們「遣返」去哪裡？他們做錯了什麼？更現實的因素是：這一千多萬的「影子人口」，早已與美國社會、經濟、文化緊緊相連。許多人的伴侶、朋友、商業夥伴，乃至顧客來源，都是這些人。驟然讓這些人消失，首先吃不消的可能就是美國社會。
因此，美國就一直在「驅」與「留」之間拉鋸。一方面有著嚴苛不顧正當程序的移民執法權，同時又三不五時討論如何保障無證移民最起碼的權益。
歐巴馬任內針對「少年時來到美國之無證移民」，致力推動國會立法，給他們取得合法身分的機會。還幫這些年輕黑戶取了個好聽的名字「夢想者」。這是很務實的措施，而且針對無辜的、年輕時被爸媽帶來的孩子予以施恩，也讓一般民眾可以接受。然而，在經濟不景氣之時，移民成為中下階層白人的出氣筒。很多白人工人聽到、看到墨西哥裔的拉丁臉孔就生氣。以白人勞動階層為選票群的政客，對這些措施不願支持—連民主黨的「社會主義者」桑德斯都不支持。更別說一向挑動此等排外情緒的共和黨，根本不願意讓歐巴馬賺到聲譽。因此，歐巴馬的「夢想法」，即使得到民意70%的支持，依然無法過關。於是歐巴馬乾坤獨斷，運用憲法賦予總統的執法裁量權，自行頒佈了「暫停驅逐令」，給沒有犯罪紀錄的年輕「夢想者」在登記後，能取得2年的「不驅逐保證」，以及工作與就學之機會。依據統計，約有200萬人可以因此獲益。
但川普說「暫停驅逐」根本違法，更搶走許多美國人的就業機會。司法部長塞辛斯則說歐巴馬搞的是違憲行為，因為「不執法」就會造成犯罪、暴力，與恐怖主義。然而，適用「暫停驅逐」的夢想者必須是無犯罪紀錄的人。他們的學歷與行為素質高於美國人平均水準，而且沒有任何證據顯示美國工人的失業率提升與他們有直接關係。甚至有許多研究顯示，夢想者是美國當前重要的年輕勞動力來源。更糟的是，這些人當初因為信賴政府的承諾而去登記，把自己住處與其他資訊告知主管機關。現在是否要面臨直接的「執法」？政府可以這樣「誘捕」人嗎？這不是引君入甕的「陽謀」嗎？
給年輕的黑戶夢想者漂白的機會，對他們與美國有百利而無一害。但，當經濟社會不穩定，不怪他們還怪誰呢？這群沒有身分的人，恐怕也只能繼續在這個不愛他們的國家內，繼續逐夢。
（本文刊登於1060915中國時報時論廣場）