美國對台軍售在中國大陸高調慶祝香港回歸20周年前夕宣布,引起各方政治解讀;再加上美國參議院軍事委員會所通過美艦停靠台灣港口議案,更是讓人覺得此時此刻發送此等政治信號,擺明就會讓北京不快,若是刻意如此操作,究竟真正目的為何?
嚴格來說,對台軍售有其既定章法,所有相關行政、後勤、法務與政策部門間的協調作業甚多。對原本管制項目要解禁放行出售,亦須完成多項既定程序。所以整個過程中,其進程會有多人知曉,就會產生多項操作空間。
特別是對台軍售中,代表美國國防產業商業利益之美台商會,更是要時時注意整個過程,所以日前由其發動美國重量級參議員向川普總統致送敦促對台軍售信函,其實是因為能夠獲知最新對台軍售即將公布,趁著瓜熟蒂落前出函表態,順勢割個稻尾搶收戰果,讓外界認為其聯名發聲就有結果;所謂政治操作必須掌握時機,此可謂上乘佳作。
美國參議院在年度議案中附加對於美艦要停靠高雄,以及開放我國軍艦進入美國港口靠泊條款,更是神來一筆,不但我國防部事先並不知曉,恐怕連美國海軍都會感到意外。講穿了,此亦在對川普政府施壓表態,最後亦可能在行政部門協調下無疾而終。
近年來美國國會在不同委員會層級都曾通過某些聳人聽聞之條款,但是在媒體曝光後,最後都經過行政當局力陳其不可行,在全院會議中予以刪除,或是轉化成為無約束力之條款。甚至當初還有魚目混珠,打算將台獨版本六項保證矇混過關之舉,但最後經過國務院官員說明與堅持,還是無法得逞。
然而,挑此時機發布,究竟是華盛頓最高當局授意,抑或是中低層事務官員缺乏政治敏感度,還是事務官員對於政務高層不爽,在刻意交好北京之際,特別存心掃興,才是值得深思之處。假若此事係由華盛頓高層授意操作,更加證明美國氣勢與氣度真是江河日下。假若是事務級官員未經指導,在缺乏政治敏感度下率性而為,甚至是事務官員存心扯後腿,就美國政府整體運作與行政紀律而言,不是個好的信號。
最後還是要提醒,對台軍售中,對新品項放行誠然是項正面訊息,但是對於既有系統之料件補充,才是維持戰備最重要品項。能夠將現有裝備效能發揮到極致,必須仰賴充分後勤補給,這遠比購入新品項,用來誇大渲染政治意涵更為實際。
對台軍售訊息發布時,軍校畢業新血看到前輩對冷漠統帥的抗議聲浪,能不有所感觸嗎?軍心渙散時,買再多軍備又有何用?
(本文刊載於106.07.01 中國時報)
嚴格來說,對台軍售有其既定章法,所有相關行政、後勤、法務與政策部門間的協調作業甚多。對原本管制項目要解禁放行出售,亦須完成多項既定程序。所以整個過程中,其進程會有多人知曉,就會產生多項操作空間。
特別是對台軍售中,代表美國國防產業商業利益之美台商會,更是要時時注意整個過程,所以日前由其發動美國重量級參議員向川普總統致送敦促對台軍售信函,其實是因為能夠獲知最新對台軍售即將公布,趁著瓜熟蒂落前出函表態,順勢割個稻尾搶收戰果,讓外界認為其聯名發聲就有結果;所謂政治操作必須掌握時機,此可謂上乘佳作。
美國參議院在年度議案中附加對於美艦要停靠高雄,以及開放我國軍艦進入美國港口靠泊條款,更是神來一筆,不但我國防部事先並不知曉,恐怕連美國海軍都會感到意外。講穿了,此亦在對川普政府施壓表態,最後亦可能在行政部門協調下無疾而終。
近年來美國國會在不同委員會層級都曾通過某些聳人聽聞之條款,但是在媒體曝光後,最後都經過行政當局力陳其不可行,在全院會議中予以刪除,或是轉化成為無約束力之條款。甚至當初還有魚目混珠,打算將台獨版本六項保證矇混過關之舉,但最後經過國務院官員說明與堅持,還是無法得逞。
然而,挑此時機發布,究竟是華盛頓最高當局授意,抑或是中低層事務官員缺乏政治敏感度,還是事務官員對於政務高層不爽,在刻意交好北京之際,特別存心掃興,才是值得深思之處。假若此事係由華盛頓高層授意操作,更加證明美國氣勢與氣度真是江河日下。假若是事務級官員未經指導,在缺乏政治敏感度下率性而為,甚至是事務官員存心扯後腿,就美國政府整體運作與行政紀律而言,不是個好的信號。
最後還是要提醒,對台軍售中,對新品項放行誠然是項正面訊息,但是對於既有系統之料件補充,才是維持戰備最重要品項。能夠將現有裝備效能發揮到極致,必須仰賴充分後勤補給,這遠比購入新品項,用來誇大渲染政治意涵更為實際。
對台軍售訊息發布時,軍校畢業新血看到前輩對冷漠統帥的抗議聲浪,能不有所感觸嗎?軍心渙散時,買再多軍備又有何用?
(本文刊載於106.07.01 中國時報)

