蔡政府為達成廢核承諾，力推太陽能發電來填補電力缺口，預計2025年達到20GW（gigawatt，十億瓦）的發電量目標，然而，太陽能發電需要大面積的土地，同時藉助民間之力，在當前太陽能光電躉購費率6.3元之下，不少地區「種電」收入比「種農」還高，引發「假種地，真種電」的道德風險。
「假種田、真種電」破壞優良農地
農委會規定，農地設置太陽能板，條件有三：經農委會審核公告的不利耕作地區、高鐵沿線有地層下陷疑慮的「黃金廊道推動區」、經環保署公告的受污染農地。但中南部部分地區，由於農作收益不佳，選擇將農地轉租給光電業者，賺取租金收入，或者在優良農地上違規種電，特別是雲林縣、彰化縣、嘉義縣和台南市四個「光電大縣」。
農地種電原本立意良好，讓目前不適合耕作的農地可以有其他利用方式，但違法光電設施的設置，將太陽能板占據了優良農地，嚴重破壞農產品的生產。
台灣糧食安全存量出現危機
根據農委會統計，民國104年糧食自給率僅為31.37%，亦即有將近七成的糧食需仰賴進口，顯示出台灣地狹人稠，糧食生產不足的窘境。基於戰略考量，過去政府積極提高國內的糧食生產率，目標是達到40%以上，但是各項措施成效未如預期，政府當局不先檢討糧食存量問題，卻來鼓勵土地廣設太陽能板發電，是一件相當荒唐的事。
土地應以最有效使用為原則
陽光、空氣、水是生命賴以生存的三大要素，自古以來人類即充分利用太陽來耕種、生火，甚至作為保存食物的方法，如製鹽和曬鹹魚等。如果土地被違規用於太陽能發電，未來很難恢復使用，對土地、土壤的破壞不亞於農舍、鐵皮工廠對農地的破壞。
在民國102年至105年間，地方政府已陸續廢止81座違規光電棚，大多數都位在特定農業區內，並轉而利用爭議較少的鹽業用地與地層下陷區，設立太陽能專區。但是，這些區域並非一定不能耕種或做其他運用，在土地資源有限的情況下，應對土地的適用性加以評估，以最有效使用為原則來利用，並加強設置規範，以減少土地的破壞。
台灣不適合大規模太陽能發電
觀察國外太陽能發電的地區，往往是大面積的沙漠地區，日照時間長，反觀台灣的環境，多風多雨的氣候條件，即便降雨較少的中南部全年也有約1/3的降雨天數，可用於發電的天數不多；此外，夏季還經常有颱風侵襲，也會造成太陽能發電設施的損壞，發電效率不佳。
太陽能發電並非完全無汙染
一般人常誤以為太陽能發電是「綠金」產業，太陽能發電比石化燃料發電對環境傷害較小，但實際上並非如此，在太陽能板、太陽能電池的製造過程中，仍然會排放二氧化碳，會消耗大量的水，對環境還是會產生污染，也就是說忽略了生產設備過程中對環境的影響。
以糧食換電力要再三思
臺灣要發展替代性能源，在糧食自給率已經很低的情況下，還要將農地拿來生產非糧食作物，這邏輯不通，而且全世界沒有國家在拿農地來生產非糧食作物。以美國從玉米變酒精的實驗來看，碳排放量是增加的，所以美國現在也不做了。
農地種電可行性要打個問號，可耕地是不能用來種電的，據國外研究，缺乏日照的土地，土壤肥沃度產生質變，長出來的作物營養含量差，因為微生物、陽光、濕度都不一樣了。農地長期種電二十年後，那塊土地就很難再做農用，或是要經過大量施肥、長期休耕的過程才行，「以糧食換電力」的農地種電政策是短視近利的作法，需要再三思。
(本文刊於2017年05月01日中央網路報智庫論壇)
「假種田、真種電」破壞優良農地
農委會規定，農地設置太陽能板，條件有三：經農委會審核公告的不利耕作地區、高鐵沿線有地層下陷疑慮的「黃金廊道推動區」、經環保署公告的受污染農地。但中南部部分地區，由於農作收益不佳，選擇將農地轉租給光電業者，賺取租金收入，或者在優良農地上違規種電，特別是雲林縣、彰化縣、嘉義縣和台南市四個「光電大縣」。
農地種電原本立意良好，讓目前不適合耕作的農地可以有其他利用方式，但違法光電設施的設置，將太陽能板占據了優良農地，嚴重破壞農產品的生產。
台灣糧食安全存量出現危機
根據農委會統計，民國104年糧食自給率僅為31.37%，亦即有將近七成的糧食需仰賴進口，顯示出台灣地狹人稠，糧食生產不足的窘境。基於戰略考量，過去政府積極提高國內的糧食生產率，目標是達到40%以上，但是各項措施成效未如預期，政府當局不先檢討糧食存量問題，卻來鼓勵土地廣設太陽能板發電，是一件相當荒唐的事。
土地應以最有效使用為原則
陽光、空氣、水是生命賴以生存的三大要素，自古以來人類即充分利用太陽來耕種、生火，甚至作為保存食物的方法，如製鹽和曬鹹魚等。如果土地被違規用於太陽能發電，未來很難恢復使用，對土地、土壤的破壞不亞於農舍、鐵皮工廠對農地的破壞。
在民國102年至105年間，地方政府已陸續廢止81座違規光電棚，大多數都位在特定農業區內，並轉而利用爭議較少的鹽業用地與地層下陷區，設立太陽能專區。但是，這些區域並非一定不能耕種或做其他運用，在土地資源有限的情況下，應對土地的適用性加以評估，以最有效使用為原則來利用，並加強設置規範，以減少土地的破壞。
台灣不適合大規模太陽能發電
觀察國外太陽能發電的地區，往往是大面積的沙漠地區，日照時間長，反觀台灣的環境，多風多雨的氣候條件，即便降雨較少的中南部全年也有約1/3的降雨天數，可用於發電的天數不多；此外，夏季還經常有颱風侵襲，也會造成太陽能發電設施的損壞，發電效率不佳。
太陽能發電並非完全無汙染
一般人常誤以為太陽能發電是「綠金」產業，太陽能發電比石化燃料發電對環境傷害較小，但實際上並非如此，在太陽能板、太陽能電池的製造過程中，仍然會排放二氧化碳，會消耗大量的水，對環境還是會產生污染，也就是說忽略了生產設備過程中對環境的影響。
以糧食換電力要再三思
臺灣要發展替代性能源，在糧食自給率已經很低的情況下，還要將農地拿來生產非糧食作物，這邏輯不通，而且全世界沒有國家在拿農地來生產非糧食作物。以美國從玉米變酒精的實驗來看，碳排放量是增加的，所以美國現在也不做了。
農地種電可行性要打個問號，可耕地是不能用來種電的，據國外研究，缺乏日照的土地，土壤肥沃度產生質變，長出來的作物營養含量差，因為微生物、陽光、濕度都不一樣了。農地長期種電二十年後，那塊土地就很難再做農用，或是要經過大量施肥、長期休耕的過程才行，「以糧食換電力」的農地種電政策是短視近利的作法，需要再三思。
(本文刊於2017年05月01日中央網路報智庫論壇)