聯合國「跨政府氣候變遷委員會」(IPCC),是對於各國政府和企業政策制訂有相當影響力的科學專家委員會,2月2日發表的年度報告初稿指出,人類排放大量二氧化碳等氣體導致全球氣溫與海平面上升,本世紀的升幅會比過去一千年還高,到世紀末,可能動輒出現極端的酷熱、乾旱、暴雨與大雪,颱風也會更猛烈。IPCC報告初稿指出,工業革命前,地球的二氧化碳濃度在280ppm,目前濃度為380ppm、且每年以2至3ppm幅度上升,一旦增高為工業革命前的二倍550ppm,全球氣溫將升高達4.5℃。事實上過去12年已有11年平均氣溫創下新高。此次報告初稿指出,人類影響氣候體系,已有歷來最確鑿的證據。這些證據顯示,廿世紀中葉之後,源於人類排放的溫室氣體導致氣溫上升的確認性高於九成,較IPCC2001年報告的六成六高出甚多,因此聯合國環境計畫署UNEP促請儘速邀集各國領袖,舉辦氣候高峰會商討對策。
近年來由於全球能源價格迅速飆升,且《京都議定書》於2005年2月16日生效,使得能源議題成為全球關注的焦點。我們台灣能源進口依存度從1985年的88.2 %已上升至2005年的97.9 %,石油依存度更高達99.9 %。進口石油來源多集中於中東地區(約82.%),使油源供應穩定性潛藏許多風險。2005年我國進口能源支出新台幣9310億元,每位國民平均負擔擔能源進口支出38,964元,是1995年8,487元的4.6倍。除顯示能源成本增加迅速、不利國計民生外,也隱藏有能源使用效率不佳的問題亟待解決。
另一方面,台灣地區的初級能源高度依賴煤炭、石油,因此2005年排放二氧化碳已達2.7億公噸,人均排放量每人每年12噸,全球排名居前二十名,若就人均二氧化碳排放量與日、德、韓等國家比較,我國排放量快速攀升之勢更勝各國。若依據經濟部能源局對於能源結構的規劃,由於全球石油蘊藏量逐漸枯竭,以及油源不易取得必須降低石油依存度,且考量非核家園之政策,初級能源結構中煤炭的比例,將由2004年的32.5%上升至2025年的41.1%,相較於宣示逐步放棄使用核能的德國以及自主能源不足的日本,我國能源仰仗煤炭的比例呈現明顯的上升趨勢。雖然這是源於煤礦蘊藏量尚可供使用164年的統計,也可能是一項能源政策迷思,但在可預見的未來,煤炭在我國能源與電力的供應上,將仍扮演重要角色,這是很難面對的困境。
台灣地區在二氧化碳排放減量抉擇與改善進度上,有這麼多無法妥協的情境壓力,依照現實面推測到2020年之前,已很難達成1998全國能源會議定下的減量目標2000年排放水準,遑論在2012年前,將二氧化碳排放量削減至京都議定書協定的1990年排放水準以下。屆時若因而受到國際社會的質疑或抵制,受影響的將是國家的經濟與貿易命脈。二氧化碳排放造成的全球暖化現象及迫切的危機,已經愈來愈明顯,國內研究大氣科學的學者也指出,最近一百年,台灣地區平均溫度升高1.2度;台灣氣溫明顯一年比一年高,對於島國環境而言,是極為不利的,表示天然災害的規模與頻率都會增高。國外相關的研究顯示,熱浪和豪雨「極可能」越來越頻繁,颱風威力會更加強大;而且一旦成災,災情必然較前所經歷的慘烈。對此,柳中明教授也證實,如果全球二氧化碳濃度持續上升,海水平均溫度也跟著上升,一旦出現颱風,對台灣所造成的傷害就會更大。
就二氧化碳排放量排名前20位的我們而言,有責任為自己也為人類社會努力減少多盡一份心力。所以我們台灣地區應該儘速調整產業結構,放棄高耗能、高污染的傳統煉鋼、石化、造紙、水泥等產業,代之以朝低耗能、低二氧化碳排放的生化、文化、觀光及智慧創意等科技產業轉進,同時在能源使用效率方面、尋找低碳能源及再生能源取代的研發進度上,也要全力加強。
