「改變」一直是推動政權更迭的基調,106年前一群熱血青年為了改變皇權治國的局面,而在黃花崗起義,締造了今日的中華民國。3年前的太陽花學運,引燃青年對低薪困境的反撲,終致我國第三次政黨輪替。

猶記得新政府上台時,蔡總統在就職演說中一再強調,要為年輕人打造一個更好的國家。但今日少年ㄟ依舊「青貧」,業者調查顯示,有四成六的青年勞工背債討生活。年輕人從在校就開始背學貸,畢業後又要面臨倒退17年的起薪,及比平均高三倍的青年失業率,而這「一低一高」情勢,還延伸出「低生育率」與「人才出走日益升高」現象,形成青年的「兩低兩高」困境,迄今無解。

小英政府憑藉著青年的支持取得天下,執政後除了力推青年就業促進方案外,同時也在保障勞權上下功夫。不過斥資72億鼓勵高中生先就業再升學的「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,傳出許多職缺是夜班、輪班或廉價工作的爭議;「產業訓儲替代役」則被諷為「鍋貼役」。而好不容易才上路的「一例一休」,根據人力銀行調查,居然讓新鮮人起薪掉了一千元;並出現大專兼任教師適用勞基法政策大轉彎之情形,難怪「青貧」不減。

「窮忙」之所以無解,問題出在政策「目標」與「手段」的連結開岔了,導致「資源投入」和「效益產出」間的巨大落差。從當局提供的就業培訓職缺,多為基層工作,諸如快遞、便利商店服務員,可知不論是技能、經驗,抑或提升眼界,均助益有限。再就「前瞻基礎建設計畫」所能創造的工作加以探討,由於是以交通工程及興建會展中心為主,對理科或人文學系畢業生而言,頂多就是「望梅止渴」的功效吧。

顯然當局的思維仍停留在二十世紀,且無視新興產業的存在,所以砸下重金仍無法帶動產業升級,甚至不懂得利用物聯網或工業4.0,創造新職缺,進而拉抬薪資水準。就以投入一兆做建設為例,何不加強偏鄉電纜鋪設與基礎設備,利用高效能的網路,吸引新創產業進駐,由於所需投入成本降低,不僅可提高創業成功率。並藉以縮短城鄉差距,誘使無殼族入住,一舉化解低薪、低生育及高失業、高人才流出率之「兩低兩高」困境。

身在全球化時代,年輕人即便暫時無力改變現狀,也會用腳投票,當局不見願意到海外工作的青年愈來愈多。奉勸當局勿再操弄族群、世代議題,回歸「拼經濟」才是正途。

(本文曾刊登於2017/03/30聯合報民意論壇,題為:「善用新興產業,化解青貧困境」)