由於蔡英文自去年520就任總統後,拒絕延續馬英九政府的「九二共識、一中各表」原則,故兩岸的官方溝通管道全數中斷,不僅波及民間經貿活動,連來台的陸客數也大幅下降,影響層面既深且廣。
現在的兩岸對峙局勢有如「囚徒困局」,任一方都不願主動退讓,避免自己的執政基礎遭受挑戰,但也期待對手釋出更多善意,進而開啟尋求建立民共默契的機會。然而,就兩岸政經實力及國際影響力而言,長此以往,兩岸僵局對台灣來說,將是不可承受的沈重負擔。倘若蔡政府無法儘速且有效地提出能讓兩岸恢復官方接觸的新論述,台灣的整體發展恐遭兩岸關係的惡化而拖累。
中共不可能從「兩岸同屬一中」的原則退縮,習近平暫時不把台海議題列為最優先處理問題,目前仍密切觀察蔡英文不挑釁作為的後續發展,顯見中共對處理台海爭議胸有成竹。反觀蔡政府的當前兩岸政策,根本無法對應瞬息萬變的台海及區域局勢,即便陸委會反覆呼籲對岸應恢復協商,但面對中共一波波的對台攻勢,蔡政府被動回應卻毫無作為;而不主動出擊的結果,就是台灣無法發揮自身的民主政治優勢以扭轉一面倒的台海局面,台灣將注定在此賽局落敗。
在現實主義掛帥的國際社會裡,各國無不以自身實力及國際環境變遷為利益考量標準,況且蔡英文自詡為國際談判專家,應對國際政治有深入研究及領悟。但為何蔡政府對陸工作竟有如此嚴重的誤判?原因可能有兩點。
其一,蔡政府太依賴民意支持度,使得施政作為顯得綁手綁腳,這在其兩岸政策的制訂過程更為明顯,因民進黨自上台後,就多次被自己過去的兩岸立場打臉,現在為了穩固執政,當然更不敢放膽去闖。
或許有鑑於馬政府歷經的太陽花學運教訓,蔡政府不敢勇於提出突破兩岸對立的論述。相反的,蔡政府只想以墨守成規、「馬規蔡隨」心態來維持兩岸現狀:表面上是以維持現狀的最大民意為依歸,故不挑釁對岸、低調處理對外關係,但實際上卻是拖延逃避。
然而,一個精髓被抽離、只保留骨架的政策空殼,當然不足以支撐兩岸互動。從蔡總統就職演說到國慶文告,都空談承諾維持兩岸現狀,卻從未觸及台海爭端的核心問題。國人實在看不出蔡政府將如何維持現狀,這從去年520之後,歷次民調對蔡政府兩岸政策的滿意度持續下降就可看出。
再者,蔡政府欲以「聯美日、抗中共」的策略,因川普的不確定性及北韓核武爭端的升高而面臨嚴峻考驗,況且民進黨過去對國人「美日必馳援台灣」的洗腦工作,已經瀕臨破產。
美國多次的民調結果顯示,如果因台獨而引發台海戰爭,超過六成的美國民眾不支持美軍出兵介入,這與國人六成二的高度期待恰恰相反。美國學者薩特(Robert Sutter)就以「免費搭車(free-riding)」來形容這些國人的不切實際心態。
其二,蔡政府的國安團隊誤以為習近平尚未穩固其權力,故不會強硬對台,以免遭政敵批判,因此其對台政策將在今年的中共十九大後才會明朗化。
這樣的判斷根本不瞭解中共對台核心價值,難怪蔡政府至今還以為時間在他們這邊,不急於此時提出兩岸互動新模式,應等習近平端出最新對台政策再回應。
要知道,無論誰在中國大陸當家作主,都不可能從「兩岸一中」的立場讓步,否則等於政治自殺。習近平今年雖未在兩會講話,但他2015年提出的「九二共識、地動山搖」之說,至今仍是中共對台政策的唯一準繩。
民進黨人士以「兩岸尚未地動山搖」來嘲諷中共的軟弱,不敢真正對台動手。殊不知,中共從蔡英文當選之後就開始推動以「反台獨」為中心的對台策略,有別於過去8年的「台海和平發展」,目的就是為反制台獨作準備。
習近平今年雖仍未發表任何對台政策,但從李克強、俞正聲、王毅到張志軍,都脫離不了「遏制台獨」的說法。李克強說「大陸堅持一中、反台獨」的立場不變;王毅傳達了「反對台灣與任何國家建立正式邦交」的聲音,而張志軍則以「台獨之路走到盡頭就是統一」來警告蠢蠢欲動的蔡政府。
但令人訝異的是,蔡政府非但不把他們的話當一回事,決策官員還以匿名方式,指稱兩岸關係至今沒有起色,「是張志軍從中作梗,我們認為張志軍要負完全的責任」。
倘若這是蔡政府對當前兩岸僵局的正式解讀,則兩岸前景只會更加淒涼、讓人無法期待。試問,難道蔡政府官員真的以為,習近平會與台獨路線妥協?其次,民進黨不公開主張台獨不代表釋出善意,只是退縮到中華民國保護傘的消極作為,根本對促進民進黨與中共的互信毫無幫助。
誠然,蔡政府低調維持現狀的努力已讓美國放心,至少不會重蹈過去美國與中共聯手施壓陳水扁的覆轍。但是,面對兩岸實力差距越來越大的台海現實,光是向對岸喊話、要求「正視中華民國的存在事實」還不夠。別的不談,外貿協會歷年在大陸會舉辦8到9場的「台灣名品展」,今年只剩下2場,是否成行還是未知數,更不用說其他促進兩岸經貿交流的各項活動早已停擺。
更令人擔憂的外部影響,就是11個TPP會員國邀請中國大陸與南韓參與討論美國退出後的發展。這不是蔡政府亟欲加入的經貿協議嗎?倘若中國大陸真的起心動念了,台灣將如何自處?
蔡政府的「新南向」政策至今毫無成效,現在又不想積極經營大陸市場,參與TPP談判又不知要等到何年何月,看到中國大陸及南韓積極拓展經貿網絡,蔡政府卻文風不動,難道要台商自求多福或坐以待斃?
根據民調結果顯示,越來越多國人對蔡政府的兩岸作為感到不滿意。既然民進黨這麼重視民意,為何不順從改善兩岸關係的民意走向,以中華民國憲法體制為依歸,儘速提出一套符合兩岸實情、維護台灣利益的兩岸互動新說帖,讓兩岸互動重新回到正軌,而不是被動地等到中共提出對策再回應,只怕屆時選項被限縮,反而不利台灣掌握兩岸發展的話語權。
(本文刊載於106.03.18 中央日報網路報)
現在的兩岸對峙局勢有如「囚徒困局」,任一方都不願主動退讓,避免自己的執政基礎遭受挑戰,但也期待對手釋出更多善意,進而開啟尋求建立民共默契的機會。然而,就兩岸政經實力及國際影響力而言,長此以往,兩岸僵局對台灣來說,將是不可承受的沈重負擔。倘若蔡政府無法儘速且有效地提出能讓兩岸恢復官方接觸的新論述,台灣的整體發展恐遭兩岸關係的惡化而拖累。
中共不可能從「兩岸同屬一中」的原則退縮,習近平暫時不把台海議題列為最優先處理問題,目前仍密切觀察蔡英文不挑釁作為的後續發展,顯見中共對處理台海爭議胸有成竹。反觀蔡政府的當前兩岸政策,根本無法對應瞬息萬變的台海及區域局勢,即便陸委會反覆呼籲對岸應恢復協商,但面對中共一波波的對台攻勢,蔡政府被動回應卻毫無作為;而不主動出擊的結果,就是台灣無法發揮自身的民主政治優勢以扭轉一面倒的台海局面,台灣將注定在此賽局落敗。
在現實主義掛帥的國際社會裡,各國無不以自身實力及國際環境變遷為利益考量標準,況且蔡英文自詡為國際談判專家,應對國際政治有深入研究及領悟。但為何蔡政府對陸工作竟有如此嚴重的誤判?原因可能有兩點。
其一,蔡政府太依賴民意支持度,使得施政作為顯得綁手綁腳,這在其兩岸政策的制訂過程更為明顯,因民進黨自上台後,就多次被自己過去的兩岸立場打臉,現在為了穩固執政,當然更不敢放膽去闖。
或許有鑑於馬政府歷經的太陽花學運教訓,蔡政府不敢勇於提出突破兩岸對立的論述。相反的,蔡政府只想以墨守成規、「馬規蔡隨」心態來維持兩岸現狀:表面上是以維持現狀的最大民意為依歸,故不挑釁對岸、低調處理對外關係,但實際上卻是拖延逃避。
然而,一個精髓被抽離、只保留骨架的政策空殼,當然不足以支撐兩岸互動。從蔡總統就職演說到國慶文告,都空談承諾維持兩岸現狀,卻從未觸及台海爭端的核心問題。國人實在看不出蔡政府將如何維持現狀,這從去年520之後,歷次民調對蔡政府兩岸政策的滿意度持續下降就可看出。
再者,蔡政府欲以「聯美日、抗中共」的策略,因川普的不確定性及北韓核武爭端的升高而面臨嚴峻考驗,況且民進黨過去對國人「美日必馳援台灣」的洗腦工作,已經瀕臨破產。
美國多次的民調結果顯示,如果因台獨而引發台海戰爭,超過六成的美國民眾不支持美軍出兵介入,這與國人六成二的高度期待恰恰相反。美國學者薩特(Robert Sutter)就以「免費搭車(free-riding)」來形容這些國人的不切實際心態。
其二,蔡政府的國安團隊誤以為習近平尚未穩固其權力,故不會強硬對台,以免遭政敵批判,因此其對台政策將在今年的中共十九大後才會明朗化。
這樣的判斷根本不瞭解中共對台核心價值,難怪蔡政府至今還以為時間在他們這邊,不急於此時提出兩岸互動新模式,應等習近平端出最新對台政策再回應。
要知道,無論誰在中國大陸當家作主,都不可能從「兩岸一中」的立場讓步,否則等於政治自殺。習近平今年雖未在兩會講話,但他2015年提出的「九二共識、地動山搖」之說,至今仍是中共對台政策的唯一準繩。
民進黨人士以「兩岸尚未地動山搖」來嘲諷中共的軟弱,不敢真正對台動手。殊不知,中共從蔡英文當選之後就開始推動以「反台獨」為中心的對台策略,有別於過去8年的「台海和平發展」,目的就是為反制台獨作準備。
習近平今年雖仍未發表任何對台政策,但從李克強、俞正聲、王毅到張志軍,都脫離不了「遏制台獨」的說法。李克強說「大陸堅持一中、反台獨」的立場不變;王毅傳達了「反對台灣與任何國家建立正式邦交」的聲音,而張志軍則以「台獨之路走到盡頭就是統一」來警告蠢蠢欲動的蔡政府。
但令人訝異的是,蔡政府非但不把他們的話當一回事,決策官員還以匿名方式,指稱兩岸關係至今沒有起色,「是張志軍從中作梗,我們認為張志軍要負完全的責任」。
倘若這是蔡政府對當前兩岸僵局的正式解讀,則兩岸前景只會更加淒涼、讓人無法期待。試問,難道蔡政府官員真的以為,習近平會與台獨路線妥協?其次,民進黨不公開主張台獨不代表釋出善意,只是退縮到中華民國保護傘的消極作為,根本對促進民進黨與中共的互信毫無幫助。
誠然,蔡政府低調維持現狀的努力已讓美國放心,至少不會重蹈過去美國與中共聯手施壓陳水扁的覆轍。但是,面對兩岸實力差距越來越大的台海現實,光是向對岸喊話、要求「正視中華民國的存在事實」還不夠。別的不談,外貿協會歷年在大陸會舉辦8到9場的「台灣名品展」,今年只剩下2場,是否成行還是未知數,更不用說其他促進兩岸經貿交流的各項活動早已停擺。
更令人擔憂的外部影響,就是11個TPP會員國邀請中國大陸與南韓參與討論美國退出後的發展。這不是蔡政府亟欲加入的經貿協議嗎?倘若中國大陸真的起心動念了,台灣將如何自處?
蔡政府的「新南向」政策至今毫無成效,現在又不想積極經營大陸市場,參與TPP談判又不知要等到何年何月,看到中國大陸及南韓積極拓展經貿網絡,蔡政府卻文風不動,難道要台商自求多福或坐以待斃?
根據民調結果顯示,越來越多國人對蔡政府的兩岸作為感到不滿意。既然民進黨這麼重視民意,為何不順從改善兩岸關係的民意走向,以中華民國憲法體制為依歸,儘速提出一套符合兩岸實情、維護台灣利益的兩岸互動新說帖,讓兩岸互動重新回到正軌,而不是被動地等到中共提出對策再回應,只怕屆時選項被限縮,反而不利台灣掌握兩岸發展的話語權。
(本文刊載於106.03.18 中央日報網路報)

