美國總統川普為兌現競選承諾，近日以「反恐及國家安全」為由，簽署通稱的「穆斯林禁令」，暫時禁止7個中東國家人民進入美國。消息傳出，全美各地發起聲援難民的抗議浪潮，連許多美國州法院也裁定暫緩執行。雖然白宮稍後放寬門檻，豁免這些國家已持有綠卡者不在此限，但已經增添各國對川普動輒翻臉的行事作風之疑慮。

此外，許多美國跨國公司也聲明將抵制該項命令，揚言願意為來自不同國家的員工爭取權益。該項命令的最大爭議之處，在於除了川普自己是移民後裔外，現任第一夫人更是來美國工作、爾後歸化的東歐模特兒，川普此舉等於是給自己及以移民社會自豪的美國一個大耳光。

為了堅持己見，川普火速將代理司法部長及代理移民暨海關執法局長撤職，欲藉此樹立權威、嚇阻更多官員出聲反對，但數百名美國外交官已透過國務院的「異議管道」，連署拒絕執行此命令。看來，川普未來的執政，首要工作或許是如何化解內部反彈。

反思台灣近期的各項政策爭議，蔡英文政府能否從川普經驗獲取教訓呢？

首先，號稱「民主進步」的民進黨，其實有根深蒂固的「仇外」保守情結，否則不會在過去持續杯葛馬英九政府欲開放技術類移民的政策。試問，除了原住民外，台灣何人不是從中國大陸渡海而來的移民呢？以時間先後區分「你我」，與川普的「穆斯林禁令」何異？川普將所有伊斯蘭國家都視為敵國，與民進黨把所有中國人都當作敵人有何差別？無怪乎大陸居民仇視台灣的情緒，在蔡英文上任後，達到高峰，值得蔡政府虛心檢討。

再者，為了證明自己是對的，川普火速將不聽從該項命令的代理司法部長及移民局長免職，白宮發言人還意有所指地警告反對者應「思考是否應該繼續留任。」川普此舉根本是將向來只聽從法律的司法部長置於政治考量之下，勢必對美國政府的威信產生不良效應。

為了避免爭議性高的政策遭公務員抵制，蔡政府乾脆利用立法院的多數優勢，通過「中央行政機關組織基準法修正案」，將負責政策擬議或預算規模高，影響部會重大施政的三級機關首長，採用政務與常務雙軌任用制度。如此公然將政治黑手伸進公務體系，川普若有知亦應自嘆弗如。部分民進黨立委現在還想將六都的區長改為機要任命，意欲以政治力鞏固綠營基本盤。如果修法成功，民進黨等於將全面掌控公務員升遷的生殺大權。想想看，以綠營擅於秋後算帳的性格來說，那個公務員敢公然反對蔡政府的政策？將好不容易建立的公務員中立原則破壞殆盡，決不是國家之福。

為了扭轉自己不排外的負面形象，蔡政府欲延續馬政府的「技術類移民」政策，卻從中排除中國大陸人民。這種「選擇性排他」的法案，與川普的「穆斯林禁令」有異曲同工之嫌？除了凸顯民進黨信心不足外，連帶影響大陸居民對台灣的好感，將嚴重傷害我國的整體形象。我們可從嚴審核申請案，但不該歧視任何國籍者。

蔡政府應以川普為鑑，善用台灣人民熱情好客的特性，勇敢吸引優秀外籍人才來台，彌補我國國際地位的缺憾，才能有效與國際規範無縫接軌。

（本文刊載於106.02.02 中國時報）