目前在立法院內政委員會初審通過的《公民投票法》，擬修法的內容為廢除公民投票審議委員會、公民投票年齡降為18歲、提案門檻由千分之5降為萬分之1、連署門檻由5%降為1.5%；投票通過的門檻由二分之一的投票率，改為簡單多數決。現正因增列「領土變更案」是否成為全國性公民投票的適用事項有所爭論。
值得注意的是，內政委員會在今年5月11日就做成了委員會審查決議版本，但卻遲遲不肯送到立法院院會。這個決議內容包括各項門檻降低與領土變更案。不料民進黨在本月15日的委員會審查，撤回了領土變更案的修法主張。本來綠軍的算盤是大踩補正《公投法》的油門、加速修法，不料國民黨不願再當煞車皮，以致《公投法》修法猶如失速列車、向前奔馳。但執政者畢竟要面對現實，最後民進黨在領土變更案的修法退縮了。
而各項門檻的降低會讓提案的公投，較容易成為公投的標的。一階段提案與二階段連署門檻，目前各約需要9萬人與90萬人，而下修後，各僅需要約2000份與27萬份的連署書即可成為公投的標的。現行的門檻能夠成案者，僅有諸如國民黨與民進黨才有能力動員、發動連署，並使其成為公投案件；其他諸如消基會等具社會聲望的民間團體，其所發動的「反美牛公投」，以及「島國前進」所提「補正公投法」的公投連署，都無法達到門檻。未來修法大降提案、連署門檻後，民間團體主導公投議題的可能性將大為提升，一改過往「鳥籠公投」的適用窘境。
以通過門檻來看，這次委員會版本取消投票率的限制，並採簡單多數決，只要同意票多於不同意票，即為「通過」；僅設有同意票須達投票權人四分之一以上的低門檻限制。若以過去我國實際進行的6次公民投票經驗來說，用這樣的規則，將有4次通過，2次不通過，這兩次不通過是因為四分之一門檻限制的因素所致。所以門檻降低後，成案和投票通過的機會也將大增。
立法院在《勞基法》的修法上，民進黨以打折的周休二日版本來實現選前落實周休二日的承諾，但此與勞動團體所認知的兩例假日版本有相當的落差，並認為執政者失信於民。而如今，《公投法》的修法也一樣，選前民進黨宣稱將積極翻轉《公投法》，如今卻在變更領土的議題上自己煞車了。「大話政治」終究難敵現實政治。
(本文刊登於105.12.17中國時報時論廣場)
值得注意的是，內政委員會在今年5月11日就做成了委員會審查決議版本，但卻遲遲不肯送到立法院院會。這個決議內容包括各項門檻降低與領土變更案。不料民進黨在本月15日的委員會審查，撤回了領土變更案的修法主張。本來綠軍的算盤是大踩補正《公投法》的油門、加速修法，不料國民黨不願再當煞車皮，以致《公投法》修法猶如失速列車、向前奔馳。但執政者畢竟要面對現實，最後民進黨在領土變更案的修法退縮了。
而各項門檻的降低會讓提案的公投，較容易成為公投的標的。一階段提案與二階段連署門檻，目前各約需要9萬人與90萬人，而下修後，各僅需要約2000份與27萬份的連署書即可成為公投的標的。現行的門檻能夠成案者，僅有諸如國民黨與民進黨才有能力動員、發動連署，並使其成為公投案件；其他諸如消基會等具社會聲望的民間團體，其所發動的「反美牛公投」，以及「島國前進」所提「補正公投法」的公投連署，都無法達到門檻。未來修法大降提案、連署門檻後，民間團體主導公投議題的可能性將大為提升，一改過往「鳥籠公投」的適用窘境。
以通過門檻來看，這次委員會版本取消投票率的限制，並採簡單多數決，只要同意票多於不同意票，即為「通過」；僅設有同意票須達投票權人四分之一以上的低門檻限制。若以過去我國實際進行的6次公民投票經驗來說，用這樣的規則，將有4次通過，2次不通過，這兩次不通過是因為四分之一門檻限制的因素所致。所以門檻降低後，成案和投票通過的機會也將大增。
立法院在《勞基法》的修法上，民進黨以打折的周休二日版本來實現選前落實周休二日的承諾，但此與勞動團體所認知的兩例假日版本有相當的落差，並認為執政者失信於民。而如今，《公投法》的修法也一樣，選前民進黨宣稱將積極翻轉《公投法》，如今卻在變更領土的議題上自己煞車了。「大話政治」終究難敵現實政治。
(本文刊登於105.12.17中國時報時論廣場)