全國科學技術會議日前召開,引起各界的重視。然而,每屆會議都會出席的台積電董事長張忠謀,卻表示「只剩政府、學界在溝通」、「產業轉型沒方向,企業在哀號」、「題目太抽象」,這樣的沉痛呼籲,政府應慎重看待。

全國科學技術會議每四年舉辦一次,這場應該是產、官、學、研等領域的專家共同討論獻策,為台灣的科學技術與產業發展指引方向的會議,卻出現業界參與程度跟熱情不高,以致「只剩政府、學界在溝通」的窘境,那麼究竟是政府部門邀請的業者比例太少?還是業者不想來?政府必須弄清楚。

雖然政府說每三年舉辦一次的全國產業發展會議,主要邀請業者來參加,但是科技研發是國家創新活動的基礎,也是企業發展的命脈,做為國內科學技術發展最重要的會議,企業界的需求與聲音,也絕不能忽視。過去70、80年代,財經官員是主動出擊,找廠商溝通協調,台灣產業才能順利的轉型。如今台灣企業的規模變大了,但是面對的挑戰並沒有減少,因此如何與企業共同解決問題,政府責無旁貸。

另外,「產業轉型沒方向」,則是呼應日前各方提出政府只注重「五加二」的產業,卻不顧既有產業的看法。的確,不論是雇用人數、投資金額、產業關聯、創造產值與稅收,「五加二」產業都遠遠不及現有的資訊電子產業,如果政府的資源都傾注「五加二」產業,既有的產業只能分到一小部分,絕對不利於台灣產業的發展。尤其是大陸以國家之力扶持半導體產業發展,對台灣原本具有的產業優勢帶來很大的威脅,政府、學界以及研究單位都應該成為國內企業的後盾,才有能力與國際競爭對手抗衡。

事實上,大陸在半導體產業急起直追,成為台灣的強大對手,但大陸同時也是全球最大的半導體市場,這也是台積電赴大陸南京投資12吋晶圓廠的原因,因此兩岸間既有競爭也有合作的地方,但新政府上台後,卻為兩岸產業合作投下了變數。目前科技業最關注就是5G技術的發展,將來相關的物聯網、車聯網或智慧城市的應用都與5G的發展息息相關,大陸以其龐大的市場,未來必定成為5G標準重要的制定者之一。但是我們看到兩岸產業搭橋計畫,已經不知道何去何從,海峽兩岸信息產業和技術標準論壇,台灣官員也不與會,失去與大陸合作的機會,對台灣的電子業無疑是一大打擊。對岸已經在組國家隊打世界盃,台灣政府因為意識形態無法跟企業站在同一陣線,難怪業界痛陳「產業轉型沒方向」。

另一方面,隨著美國大選的結束,川普總統的上台,對於全球的產業分工體系恐怕會造成衝擊。川普總統在大選期間誓言要為美國人創造就業機會,因此他當選後,製造業回流美國必定成為他的主軸。他當選後到訪的第一家企業開利(Carrier)已經積極響應,日前日本軟體銀行的董事長孫正義會見川普,表示規劃要在美國投資500億美元,鴻海也表示要投資70億美元,這些都有了好的開始,未來如果形成趨勢,將對全球產業的供應鏈造成影響,政府的產業規劃有因應這樣的新趨勢嗎?政府是不是有聽取企業的心聲,並設法解決問題呢?

科技日新月異、產業競爭環境也快速變遷,站在第一線的企業往往最能感受這樣的變化,期望政府多多傾聽企業的意見,適時掌握產業與科技發展的脈動,共同為提升產業競爭力而努力。

(本文刊於2016年12月10日中央網路報智庫論壇)