國人相當熟悉的中國大陸網站愛奇藝日前申請來台投資,經濟部投審會經審議後,認定愛奇藝並非單純資訊服務業、中國大陸未開放台灣影視內容進入及台灣未開放大陸視頻網站來台等三大理由拒絕其申請,引起國人關注。
「愛奇藝台灣站」在今年三月底時正式開台,不過當時是以代理商的方式入台,此次愛奇藝向投審會申請以「資料處理服務業」及「電子資訊供應服務業」來台設立子公司卻遭拒絕,令人意外。因為大陸的愛奇藝與美國的著名網站Netflix經營模式一致,皆是利用網路平台提供影音內容,而目前Netflix已經在台灣設立子公司,但愛奇藝卻不行,那麼當初Netflix來台投資是以什麼名義申請?雖然台灣針對外資與陸資開放的項目有所區別,但如果Netflix是以「資料處理服務業」及「電子資訊供應服務業」的名義申請入台,那麼愛奇藝以同樣的名義申請,而且這兩個項目是列入政府開放大陸投資的正面表列當中,為什麼Netflix行,愛奇藝不行?再者,主計總處行業標準規範類別中,資訊服務業下就有串流影音,愛奇藝公司認為他們提供的服務就是串流影音,但政府卻認為他們提供的是影視內容,標準是什麼?主管機關應加以說明。
從這案子可以看出,台灣對陸資以及外資開放的不同態度,以及台灣對於法令的解釋存在許多模糊空間,這些問題如不加以嚴肅看待,長遠來看恐怕會影響外資來台的投資意願。歷來美僑商會、歐僑商會提出的白皮書當中,對於政策的穩定性、一致性以及可預測性都相當重視,因為一個投資案需要長期的評估,而且一投資下去就是長達數年或數十年,必須相當謹慎,因此政策如不具有穩定性,或是投資案因個案認定而有所差異,都會影響外人投資的意願。在WEF的2016年競爭力排名中,我國在「效率強度」方面雖然僅較去年退步一名,但在「法規鼓勵外人直接投資的程度」方面卻排名第87名,較去年退步37名,這樣的成績值得我們警惕。
其實,關於陸資或外資來台投資的問題,基本上國人普遍接受外商、陸企來台投資,怕的是這些人會搶了台灣人的飯碗。但是如果有企業到台灣投资,但是主要聘用的員工是我們本地人,而且繳稅給台灣政府,這些企業在台灣投資後,還會受到我們法令的規範,消費者能得到更多的保障,我們是不是應該保持更開放的心態呢?
如果認為大陸的影音內容網站進軍台灣,會對台灣的民眾洗腦,那是多慮了。因為即使愛奇藝無法登台,民眾還是可以在網路上看到愛奇藝網站所提供的內容,而且大陸還不只這一家,還有優酷、土豆、PPTV等等,在網路影響力無遠弗屆的今天,不可能把所有的網站都禁止,而且在台灣自由多元文化的洗禮下,民眾自然會做出判斷,根本不用擔心有所謂的文化統戰,或意識形態洗腦的問題。
總之,從這個案子看出,在目前新科技應用不斷出現下,現有法令規定還有精進的必要,尤其涉及陸資來台投資等敏感問題時,更應該盡速釐清,以免出現法令解釋不同調,或是陸資與外資待遇不盡相同的情形,從而影響未來台商赴大陸投資的權益,或是其他外資來台的意願。
(本文刊於105年12月6日中央網路報智庫論壇)
「愛奇藝台灣站」在今年三月底時正式開台,不過當時是以代理商的方式入台,此次愛奇藝向投審會申請以「資料處理服務業」及「電子資訊供應服務業」來台設立子公司卻遭拒絕,令人意外。因為大陸的愛奇藝與美國的著名網站Netflix經營模式一致,皆是利用網路平台提供影音內容,而目前Netflix已經在台灣設立子公司,但愛奇藝卻不行,那麼當初Netflix來台投資是以什麼名義申請?雖然台灣針對外資與陸資開放的項目有所區別,但如果Netflix是以「資料處理服務業」及「電子資訊供應服務業」的名義申請入台,那麼愛奇藝以同樣的名義申請,而且這兩個項目是列入政府開放大陸投資的正面表列當中,為什麼Netflix行,愛奇藝不行?再者,主計總處行業標準規範類別中,資訊服務業下就有串流影音,愛奇藝公司認為他們提供的服務就是串流影音,但政府卻認為他們提供的是影視內容,標準是什麼?主管機關應加以說明。
從這案子可以看出,台灣對陸資以及外資開放的不同態度,以及台灣對於法令的解釋存在許多模糊空間,這些問題如不加以嚴肅看待,長遠來看恐怕會影響外資來台的投資意願。歷來美僑商會、歐僑商會提出的白皮書當中,對於政策的穩定性、一致性以及可預測性都相當重視,因為一個投資案需要長期的評估,而且一投資下去就是長達數年或數十年,必須相當謹慎,因此政策如不具有穩定性,或是投資案因個案認定而有所差異,都會影響外人投資的意願。在WEF的2016年競爭力排名中,我國在「效率強度」方面雖然僅較去年退步一名,但在「法規鼓勵外人直接投資的程度」方面卻排名第87名,較去年退步37名,這樣的成績值得我們警惕。
其實,關於陸資或外資來台投資的問題,基本上國人普遍接受外商、陸企來台投資,怕的是這些人會搶了台灣人的飯碗。但是如果有企業到台灣投资,但是主要聘用的員工是我們本地人,而且繳稅給台灣政府,這些企業在台灣投資後,還會受到我們法令的規範,消費者能得到更多的保障,我們是不是應該保持更開放的心態呢?
如果認為大陸的影音內容網站進軍台灣,會對台灣的民眾洗腦,那是多慮了。因為即使愛奇藝無法登台,民眾還是可以在網路上看到愛奇藝網站所提供的內容,而且大陸還不只這一家,還有優酷、土豆、PPTV等等,在網路影響力無遠弗屆的今天,不可能把所有的網站都禁止,而且在台灣自由多元文化的洗禮下,民眾自然會做出判斷,根本不用擔心有所謂的文化統戰,或意識形態洗腦的問題。
總之,從這個案子看出,在目前新科技應用不斷出現下,現有法令規定還有精進的必要,尤其涉及陸資來台投資等敏感問題時,更應該盡速釐清,以免出現法令解釋不同調,或是陸資與外資待遇不盡相同的情形,從而影響未來台商赴大陸投資的權益,或是其他外資來台的意願。
(本文刊於105年12月6日中央網路報智庫論壇)

