川普出乎意料地擊敗希拉蕊柯林頓而當選美國總統，驚動各國，跌破一群專家學者眼鏡，未來全球政經局勢走向陷入未定之局。川普至今仍難以捉摸的外交政策，對倚賴美國甚深的台灣而言，更是一顆震撼彈。此外，共和黨此次更在國會大有斬獲，同時掌有行政及立法兩權，台灣應儘速擬妥一套對新川普政府的因應對策。
可預見的是，川普政府的亞太政策將以「軍事分擔」及「經貿平衡」兩手策略進行。他將大幅度修正歐巴馬政府現行的「亞太再平衡」政策，一方面施壓美國的亞太盟邦負擔更多自身的防務支出，另一方面則祭出重懲，要求亞洲國家嚴肅看待對美貿易出超甚多的問題。
首先，川普在競選時揚言，若日本及南韓等國不願負擔更多的美軍駐地費用，他將不惜從亞太地區完全撤軍。雖然各安全事務評論家認為，美軍不可能完全撤離亞洲；更何況缺乏軍事力量支撐，美國在亞太的影響力將急速消退。不過他們也表示，如果無法撤軍，川普減少美國國防經費的可能性很大，以便把多出的預算用在內政及增加國內就業政策，回應選民「重視國內」的訴求。他們認為，不管川普最終決定為何，兩者皆會連帶使得美國在亞太地區的領導地位，面臨中國大陸的嚴峻挑戰。
其次，川普也大力反對歐巴馬政府力推的「跨太平洋夥伴關係」（TPP），揚言一旦當選將撤銷該協議。此政見當時獲得甚多選民支持，其反對強度甚至逼迫原先支持的希拉蕊柯林頓也改口反對。因此，早在投票前，TPP就注定將胎死腹中。
果不其然，歐巴馬總統已決定放棄在任期最後通過TPP的機會，留待川普及新國會解決。雖然眾多區域安全及經貿專家皆呼籲新政府應續推動，以免波及美國的亞太區域利益，但TPP起死回生的可能性幾乎是零。
據此，美國原先寄望以TPP來反制中國大陸主導的「全面區域經濟夥伴關係」（RCEP）的盤算，至此應已落空。更重要的是，為了突破我國難以與各國推動雙邊經貿協議的困境，台灣為了參與TPP的第二輪談判，已經準備4年多的時間，希望能藉此擴大台灣的外銷市場。倘若TPP落空、又被RCEP拒於門外，台灣勢必面臨國際孤立、對外經貿活動緊縮的困局，腹背受敵的民進黨政府要如何帶領國人尋找新興市場，將考驗蔡英文總統及其團隊的智慧。
最後，雖然共和黨傳統上與台灣有密切關係，也長期支持中華民國，甚至在今年的共和黨代表大會，通過包含雷根總統「六項保證」的政綱，支持強化對台軍售的政策。然而，川普畢竟是政治素人，在競選過程又與共和黨有嚴重嫌隙，他是否會忠實遵循共和黨政綱，還在未定之天，有待我方密切關注。
我們雖然可以期待向來對中共不假辭色的共和黨政府，也預期川普初上任將與中國大陸產生些許摩擦。但是，我們絕不可掉以輕心，畢竟許多傷害台美關係的美國對華政策，卻多來自於歷年的共和黨政府，像是尼克森總統的「上海公報」及雷根總統的「八一七公報」。
台灣不是美國的邦交國，但我們倚賴美國的軍事合作及經貿往來已久，肯定會受到川普新政策的影響。蔡英文政府應未雨綢繆，除了責成駐美代表處儘速與川普執政團隊建立聯繫管道、瞭解其亞太政策動向外，更應拋開「聯美日抗大陸」的僵化心態，改善與中國大陸的關係，以更具彈性的「多邊交流」來因應川普新時代所帶來的區域震盪。
（本文刊載於105.11.14 中華日報「寰宇視窗」）
可預見的是，川普政府的亞太政策將以「軍事分擔」及「經貿平衡」兩手策略進行。他將大幅度修正歐巴馬政府現行的「亞太再平衡」政策，一方面施壓美國的亞太盟邦負擔更多自身的防務支出，另一方面則祭出重懲，要求亞洲國家嚴肅看待對美貿易出超甚多的問題。
首先，川普在競選時揚言，若日本及南韓等國不願負擔更多的美軍駐地費用，他將不惜從亞太地區完全撤軍。雖然各安全事務評論家認為，美軍不可能完全撤離亞洲；更何況缺乏軍事力量支撐，美國在亞太的影響力將急速消退。不過他們也表示，如果無法撤軍，川普減少美國國防經費的可能性很大，以便把多出的預算用在內政及增加國內就業政策，回應選民「重視國內」的訴求。他們認為，不管川普最終決定為何，兩者皆會連帶使得美國在亞太地區的領導地位，面臨中國大陸的嚴峻挑戰。
其次，川普也大力反對歐巴馬政府力推的「跨太平洋夥伴關係」（TPP），揚言一旦當選將撤銷該協議。此政見當時獲得甚多選民支持，其反對強度甚至逼迫原先支持的希拉蕊柯林頓也改口反對。因此，早在投票前，TPP就注定將胎死腹中。
果不其然，歐巴馬總統已決定放棄在任期最後通過TPP的機會，留待川普及新國會解決。雖然眾多區域安全及經貿專家皆呼籲新政府應續推動，以免波及美國的亞太區域利益，但TPP起死回生的可能性幾乎是零。
據此，美國原先寄望以TPP來反制中國大陸主導的「全面區域經濟夥伴關係」（RCEP）的盤算，至此應已落空。更重要的是，為了突破我國難以與各國推動雙邊經貿協議的困境，台灣為了參與TPP的第二輪談判，已經準備4年多的時間，希望能藉此擴大台灣的外銷市場。倘若TPP落空、又被RCEP拒於門外，台灣勢必面臨國際孤立、對外經貿活動緊縮的困局，腹背受敵的民進黨政府要如何帶領國人尋找新興市場，將考驗蔡英文總統及其團隊的智慧。
最後，雖然共和黨傳統上與台灣有密切關係，也長期支持中華民國，甚至在今年的共和黨代表大會，通過包含雷根總統「六項保證」的政綱，支持強化對台軍售的政策。然而，川普畢竟是政治素人，在競選過程又與共和黨有嚴重嫌隙，他是否會忠實遵循共和黨政綱，還在未定之天，有待我方密切關注。
我們雖然可以期待向來對中共不假辭色的共和黨政府，也預期川普初上任將與中國大陸產生些許摩擦。但是，我們絕不可掉以輕心，畢竟許多傷害台美關係的美國對華政策，卻多來自於歷年的共和黨政府，像是尼克森總統的「上海公報」及雷根總統的「八一七公報」。
台灣不是美國的邦交國，但我們倚賴美國的軍事合作及經貿往來已久，肯定會受到川普新政策的影響。蔡英文政府應未雨綢繆，除了責成駐美代表處儘速與川普執政團隊建立聯繫管道、瞭解其亞太政策動向外，更應拋開「聯美日抗大陸」的僵化心態，改善與中國大陸的關係，以更具彈性的「多邊交流」來因應川普新時代所帶來的區域震盪。
（本文刊載於105.11.14 中華日報「寰宇視窗」）