新聞局於日前草擬「電視節目分級處理辦法修正草案」,進一步規範國定假日和暑假時間上午六時到下午四時,只能播出「普遍級」的內容,以保護兒童與青少年的收視權益,免受不良節目內容的影響,此事深具意義,但仍有若干再思考的空間。
新聞局對於時間的規劃,以國定假日與寒暑假為主,但一般非假日時間兒童仍有收看電視的機會,且僅規範到下午四時,與實際需求不符,以目前台灣的社會結構來看,父母二人同時外出工作的家庭所佔比例很高,而青少年晚睡的現象也十分普遍,由此,從下午四點至晚上十點之間單獨在家孩童或年輕族群,缺少父母在場把關,又未能獲得主管官屬的消極保護,實屬美中不足。除電視節目外,眼下的電視新聞亦常含有色情、暴力、血腥與不雅的內容,如僅規範電視節目,而未將各整點新聞與晚間七點新聞列入,似乎仍有討論空間。
此外,就電視內容來分析,一個嚴重的標題,一句話,甚至短短數秒的畫面,一個特寫鏡頭,其影響性更甚於時間長短的考量。若單單只做時間上的規範,而沒有促使電視從業人員對於節目與新聞內容,在「質」的上面自我守門,美意一樣打折扣。
從有線電視蓬勃發展,引入強大的商業競爭機制以後,收視率調查相當程度左右節目製作人的思維。位在飽和的市場競爭中,追求小數點下微末的收視優劣,已成為電視從業人員的生存之爭。因此,在數字決定節目內容,在營業考量凌駕教育與文化考量後,電視節目的內容,逐漸的走向煽色腥化,色情、暴力、血腥與不雅的內容普遍出現在各類型的電視節目與各時段的節目中。
這樣的轉變,對於兒童與青少年的發展有相當負面的影響,隨著社會刑事案件的增加、青少年犯罪率的升高,及犯罪年齡的降低,教人不由懷疑與電視傳播間是否存在某種必然的因果關係。過去,國內外的傳播學者關注的傳播研究課題-潛化分析-電視對兒童的影響,即立基在憂心心智未定的兒童與青少年受到收看電視過多的不良影響。
電視的色情、暴力、血腥與不雅內容播出的高峰,出現在去年下半年,引起社會大眾及家長普遍的關注,部分的社會公益團體更以行動來提出呼籲,如中華民國新聞評議委員會、媒體觀察基金會、媽媽監督媒體基金會等,曾多次邀集相關學者專家,以具體的報告及統計數據提出呼籲,希望還給社會潔淨的收視空間,這樣的呼聲引起部分人士的重視,根據研究結果顯示,今年在報紙與電視有關色情暴力方面的內容,已經有減少的趨勢。
SETN副總經理馬詠仁曾表示,含有色情、暴力的內容未必是收視率的保證,以實務經驗為例,二者並不存在一定的因果關係,他認為,製作這類的電視內容內容有如走一條不歸路,絕非智者所當為。業者如是說,可為新聞局的提案背書。
事實上,製作色情暴力的內容有如在藥物外表裹上糖衣,在短時間內社會大眾被糖衣的甜美所吸引,口味逐漸加重並上癮。但長此以往,苦澀的滋味必定在糖衣嚐盡後展現,本案在新聞局就播出時段初步予以規範之後,仍有討論空間,有待主管機關的努力,家長的持續關心,及業者的自省與自律。
(本評論代表作者個人之意見)