南海仲裁案12日出爐後，美國一改原先咄咄逼人的高姿態，而改採「靜默外交」，以免國家利益受損。
美國這次奉行靜默外交的主要特點有三：第一，美官員在被問及南海仲裁時，不是簡短回答，就是快閃。國務院發言人柯比在例行記者會中，被問及太平島降格問題時，竟「答非所問」地重申美國的「一中政策」，樂見兩岸維持和平。白宮國安會亞洲事務資深主任康達12日表示，南海為美方「最高國家利益」，不會因為在別處換取合作，就對南海航道視而不見。之後未接受提問，即離開會場。
第二，美國靜默外交的一大特色就是除了自我克制外，更要求其他當事國也降溫自制。針對大陸南海軍演與台灣派艦赴太平島等行為，白宮副國家安全顧問羅茲奉勸各方「不要以武力處理聲索主張」。當然，美國的呼籲也適用菲、越、馬等。
第三，美國靜默外交另一特色就是希望各當事國能降低緊張情勢，以理性解決問題。美國國務院副發言人唐納13日在國務院例行記者會中，要求所有聲索方應「克制挑釁行為」，並說仲裁結果提供所有聲索方一個各退一步的機會，以免緊張情勢升高，共同努力解決聲索領土的爭端。
美國為何改採「靜默外交」？一、雖然南海仲裁並無法律約束力，但裁決仍令兩岸顏面受損。華府希望保住戰果，更不希望兩岸惱羞成怒，決定透過靜默外交息事寧人。二、儘管蔡英文總統為美、日、菲所出賣，但蔡政府卻不太可能背離美、日兩國。不過，華府仍不希望北京與台北在處理南海事務上有任何連結。三、由於法律戰勝利只是美、日、菲同盟的第一步；因此，美國也要求日、越、菲降低身段，以因應來自中方後續大動作的挑戰。
從最近趨勢來看，南海仲裁不是爭議的結束，而是更多爭端的開始。
南海仲裁前，中國大陸已有三大艦隊與美國兩個航母打擊群在南海較勁。北京18日公告從19日起將在南海海域舉行為期3天的「軍事行動」，禁止船隻駛入。這是南海仲裁後，大陸軍方首次在該海域舉行軍事行動，但也可能在未來成為新常態。在靜默外交下，如果美國不再高調舉行自由航行權的軍事行動，將被視為軟弱，讓北京氣燄升高，反之又違反靜默外交原則，使華府陷入兩難。
由於仲裁結果不符國際正義與比例原則，加上華府與東京幕後斧鑿痕跡太深，美國已喪失其在亞太地區扮演主持公道伯的角色。康達提出美國在南海有四大方向：定期展示軍力、維持穩定軍事行動、促進整合區域安全網絡、直接與中方互動，以降低雙方軍事上的風險。
不過，在南海仲裁與靜默外交下，美、中兩軍交流即使繼續，但氛圍可能已出現變化。
（本文刊載於105.07.19 中國時報）
美國這次奉行靜默外交的主要特點有三：第一，美官員在被問及南海仲裁時，不是簡短回答，就是快閃。國務院發言人柯比在例行記者會中，被問及太平島降格問題時，竟「答非所問」地重申美國的「一中政策」，樂見兩岸維持和平。白宮國安會亞洲事務資深主任康達12日表示，南海為美方「最高國家利益」，不會因為在別處換取合作，就對南海航道視而不見。之後未接受提問，即離開會場。
第二，美國靜默外交的一大特色就是除了自我克制外，更要求其他當事國也降溫自制。針對大陸南海軍演與台灣派艦赴太平島等行為，白宮副國家安全顧問羅茲奉勸各方「不要以武力處理聲索主張」。當然，美國的呼籲也適用菲、越、馬等。
第三，美國靜默外交另一特色就是希望各當事國能降低緊張情勢，以理性解決問題。美國國務院副發言人唐納13日在國務院例行記者會中，要求所有聲索方應「克制挑釁行為」，並說仲裁結果提供所有聲索方一個各退一步的機會，以免緊張情勢升高，共同努力解決聲索領土的爭端。
美國為何改採「靜默外交」？一、雖然南海仲裁並無法律約束力，但裁決仍令兩岸顏面受損。華府希望保住戰果，更不希望兩岸惱羞成怒，決定透過靜默外交息事寧人。二、儘管蔡英文總統為美、日、菲所出賣，但蔡政府卻不太可能背離美、日兩國。不過，華府仍不希望北京與台北在處理南海事務上有任何連結。三、由於法律戰勝利只是美、日、菲同盟的第一步；因此，美國也要求日、越、菲降低身段，以因應來自中方後續大動作的挑戰。
從最近趨勢來看，南海仲裁不是爭議的結束，而是更多爭端的開始。
南海仲裁前，中國大陸已有三大艦隊與美國兩個航母打擊群在南海較勁。北京18日公告從19日起將在南海海域舉行為期3天的「軍事行動」，禁止船隻駛入。這是南海仲裁後，大陸軍方首次在該海域舉行軍事行動，但也可能在未來成為新常態。在靜默外交下，如果美國不再高調舉行自由航行權的軍事行動，將被視為軟弱，讓北京氣燄升高，反之又違反靜默外交原則，使華府陷入兩難。
由於仲裁結果不符國際正義與比例原則，加上華府與東京幕後斧鑿痕跡太深，美國已喪失其在亞太地區扮演主持公道伯的角色。康達提出美國在南海有四大方向：定期展示軍力、維持穩定軍事行動、促進整合區域安全網絡、直接與中方互動，以降低雙方軍事上的風險。
不過，在南海仲裁與靜默外交下，美、中兩軍交流即使繼續，但氛圍可能已出現變化。
（本文刊載於105.07.19 中國時報）