內定新政府行政院發言人童振源5月2日上午表示,民進黨認為跟中國大陸的關係不是強烈對峙,希望兩岸合作解決犯罪問題,童振源指出,兩岸之間的溝通管道比較有限,這部分未來要強化。在台灣尚未收到世界衛生大會邀請函前,童振源3日也表示,台灣人民健康與充分參與國際的權利不應該受到任何理由的剝奪。不管是兩岸共同打擊犯罪或是台灣的國際空間,在過去馬政府時期並無這些問題,現在新政府即將上任卻問題不斷,主要原因就是總統當選人蔡英文對於九二共識採取模糊態度。

目前兩岸的陸委會主委與國台辦主任可以直接通熱線,層級不低,且都是兩在兩岸事務主要部門的主管,對於兩岸事務可以進行直接的溝通。況且兩岸的海基會與海協會高層協商在過去近八年來,簽署了二十三項協議,是兩岸過去的和平發展的體現。要繼續兩岸目前關係和緩與和平發展的局面,只要蔡英文正面承認九二共識,這些基礎都可以持續下去。兩岸關係正逐漸從和緩走向緊張,不管是陸客赴台旅遊的限縮、兩岸共同打擊犯罪、台灣的國際空間與邦交國都可在五二零之後產生變化,主因在於民共間缺乏互信。

二零零五年,當時國民黨主席連戰赴大陸進行和平之旅,與當時的中共總書記胡錦濤達成五項願景,確認了九二共識的基礎,國共兩黨才從那時逐漸累積互信,否則二零零八年的大三通不可能來得那樣快,事實證明兩岸的互信不是短時間可建立。如今總統當選人蔡英文與民進黨選後至今,對於九二共識的態度,還有民進黨立委在立法院的提案,不管是移除國父遺像、退回課綱微調與促進轉型正義法案都是在破壞兩岸關係,使兩岸越離越遠,在如此情況下,民共間豈有互信可言?

就更深的層面來說,就算總統當選人蔡英文與民進黨正面承認九二共識,北京就會輕易相信嗎?答案顯然是否定的,因為蔡英文過去是兩國論的參與者,民進黨的台獨黨綱與正常國家決議文,都是民共增加互信的障礙。對於台灣詐欺犯遭遣送至大陸,民進黨主導的立法院通過一個兩國論版本的決議,難道北京都沒看在眼裡嗎?

曾有學者投書媒體表示,在台灣有三種中華民國,造成台灣內部國家認同的分裂。第一種是一九一二年的中華民國,疆域是秋海棠;第二種是一九四九年的中華民國,疆域僅台澎金馬;第三種是一九九六年的中華民國,疆域只有台澎,金門、馬祖、西沙與南沙皆是多餘的負擔。蔡英文曾在美國的智庫演講時提出在中華民國現有的憲政架構下推動兩岸關係,殊不知蔡英文所指的是上述哪一個中華民國呢?就算蔡英文承認九二共識,這個問題也是無法迴避的。

如今童振源的發言顯示民進黨希望北京尊重台灣新的民意,在目前的基礎上維持兩岸的現狀,推動不挑釁、維持可預測性、可持續性的兩岸關係。然而,北京的底線已重申多次,蔡英文可以用自己的語言來形容兩岸同屬一個中國的關係,可以不需要用九二共識代替。照目前的狀況來說,蔡英文的就職演說可能很難講出北京想聽的話。大陸不少學者對於未來的兩岸關係也不甚樂觀,有人說是冷和平,甚至有人提出兩岸是新一輪的對抗,種種跡象顯示,大陸的鴿派似乎不見了,只聽到鷹派的發言。

換言之,五二零後的兩岸關係走回頭路的機會頗大,在這種情況下,兩岸兩會的協商可能中斷,兩岸陸委會與國台辦的熱線也不再,兩岸的協商機制何在呢?如何溝通?

(本文刊載於105.05.06 旺報D3版)