正當民進黨興高采烈地準備迎接即將到來的政權之際,中國大陸突然宣布與甘比亞建交,著實讓蔡英文臉上無光。果不其然,綠營色彩濃厚的媒體說是打臉馬英九總統,民進黨立委則附和說,既然仍是馬英九當政,當然與小英無關。

國安局長楊國強在回答民進黨立委質詢時表示,中共的兩岸底線沒有鬆動,倘若民進黨政府不願承認九二共識的話,大陸當局可能揮出「關閉協商機制、停止陸客來台、在國際上採取外交施壓」三劍。

民進黨立委非但沒有引以為戒,甚至還諷刺國安局只不過是只提出預報的「氣象局」,毫無應變措施。楊局長回說,「國安局只能提出警告,如何因應要由新政府負責。」

針對大陸與甘比亞建交此事,蔡英文主席也發表回應,希望這「不是針對性的行為」,除了兩岸共同維護區域和平穩定及兩岸關係的健全發展外,也要求國人不分藍綠團結面對,一致維護台灣的國際空間。

我們要指出,中華民國的對外關係確實是全體國人的共同責任,但即將上任的蔡英文必須負起職責,嚴肅思考我國將面對的外交及兩岸問題,這絕不是耍耍嘴皮就可以辦到的,更不容空口說白話。

中國大陸決定與甘比亞建交當然傷害到兩岸關係,尤其馬英九總統正在中南美進行任內最後一次的邦交國訪問,猶如中共總書記習近平不顧兩岸情誼、執意打破兩岸8年外交休兵的現狀,實屬不智。雖然大陸解釋,甘比亞目前與台灣沒有任何正式外交關係,所以與之建立邦交不是破壞兩岸不互挖邦交國的默契。國人普遍不會接受這樣的說詞。

然而,北京的說法實在過於牽強,國人無法接受,畢竟維持正常往來的對外關係,是國人認同及捍衛中華民國的重要途徑,倘中共如此絕情,怎又能吸引台灣人民的向心力呢?更重要的是,北京不顧兩岸情面地與甘比亞建交,是否在暗示我國的其他邦交國,只要耐得住寂寞,幾年後就可獲得回報,那對台灣及兩岸關係來說,鐵定是毀滅性的打擊,更不用說如何承受雪崩式的外交關係崩解。

此外,大陸此舉也讓民進黨有藉口推遲穩定兩岸關係的責任,可指責是中共破壞兩岸關係在先,畢竟蔡英文仍未正式執政。不過,縱然如此,蔡英文準總統及民進黨不可意氣用事,千萬不要重蹈陳水扁的「烽火外交」老路,否則台灣將面臨無可想像的衝擊。

熟悉兩岸事務的人都知道,中共雖不明講,但劍指蔡英文之意相當明顯:520之後,兩岸關係不會有蜜月期,將會是一翻兩瞪眼的牌局。意即蔡英文如果不在兩岸定位上清楚表態,不僅目前的兩岸官方互動模式將徹底中斷,連台灣的對外關係都可能遭遇前所未有的困境。有學者把中共的作法稱為「有限衝突並預先示警的策略」,也就是把兩岸衝突降到可控制的局面,同時向台灣未來的領導人發出警訊。

民進黨過去對外交休兵的冷嘲熱諷,像是從「親中賣台」、熱臉貼冷屁股到自我矮化等各種誹謗從未少過,現在即將執掌政權了,才知道維持兩岸外交休兵的珍貴。

民進黨常常說,「我國的外交及兩岸關係,不能只在意對岸的善意。」這句話只說對了一半,我們固然不能只依賴對岸的善意,但如果對岸不願釋出善意,恐怕我們將面臨更嚴峻艱困的國際處境。這不是我們自暴自棄,而是國際政治現實使然,否則為何主要民主國家都沒有與我國建立正式的邦交關係呢?他們主觀上支持民主台灣是一回事,但客觀的國家利益卻又是各國的最高考量。自詡國際談判專家的蔡英文當了然於胸,而民進黨也不乏有熟悉國際事務的策士,當明瞭中共此舉的真正用意。

蔡英文主席應了解,此時光是批判馬政府於事無補,只會顯出自己的準備不足。既然兩岸互動攸關我國的國際空間及對外關係,如果蔡主席不願回到她一再強調的「中華民國憲政體制」下的兩岸關係定位,就像中共外長王毅所提醒的,那兩岸面對攤牌將是遲早的事,端賴蔡英文能否以國家人民為念。

(本文刊載於105.03.19 中央日報網路報)