亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）1月16日在北京舉行開業儀式，確認由金立群擔任行長。我財政部長張盛和表示，他在第二天就具名發函致賀，並探詢我方去年發出加入申請函後，是否還需重新遞件申請，若需要重新申請，雙方的聯繫窗口及申請加入的程序為何。惟從金立群的談話內容來看，我參加亞投行前景可能出現新變數，不容樂觀。

奉行開放區域主義

亞投行由中國大陸主導成立，共有57個創始成員。我方2015年3月遞件申請加入亞投行創始會員，但未能及時趕上。張盛和表示，亞投行最快要在4月才會受理新成員申請加入。我方將爭取以亞銀會員身分加入亞投行，但一定要以平等及尊嚴為前提。以「中華台北」（Chinese Taipei）名稱加入是底限，不同意以亞銀遭更改的名稱（Taipei，China）加入，若是在名稱與權益上遭到矮化，就不會加入，也不會同意或申請成為觀察員。

大陸國家主席習近平在亞投行開業儀式致詞表示，成立亞投行的目的是要打造21世紀新型多邊開發銀行，以促進亞洲和世界發展。他指出，亞投行的成立，說明有志者事竟成的道理，並指出亞投行應奉行開放的區域主義，與現有多邊開發銀行相互補充。

在開業儀式前先召開的理事會成立大會，選出金立群擔任行長，大陸財政部長樓繼偉任首屆理事會主席、域內代表是南韓副總理兼企畫財政部部長柳一鎬、域外代表是盧森堡財政大臣格拉梅尼亞，金立群表示，目前57個創始成員國中已有30個批准了《亞投行協定》成為正式成員，其股份總和占比超過74%，預計將於2016年底前發放首批貸款。

不幸的是，金立群17日首次記者會中，針對台灣申請入會問題，搬出《亞投行協定》第3條第3款規定指出，不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方，應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意，或代其向銀行提出加入申請。

金立群是在回答《華爾街日報》記者提問亞投行是否歡迎台灣加入時，發表前述談話。首先，這項新說法恐難為台灣新任總統與新選出的立法院接受，台灣加入亞投行將再添新變數。他曾於2015年10月表示，台灣參加亞投行是「自家人的家務事」、「我們自己家裡人的事，我們自己來討論。」但是，他現在出乎爾反乎爾，顯然是換了位子，就換了腦袋。

其次，金立群2015年11月9日再次表示，從《亞投行章程》來看，台灣加入沒有障礙，至於「具體以何種適當方式參加，還需商量。」當時，陸委會前副主委吳美紅對這項條文表示「這個條款和我方申請入會無關，政府也已公開表明不接受適用於我方；任何不利我方參與及傷害我尊嚴或權益的情形，我方絕對不會接受。」

立場不一平添波折

第三，金立群的答覆與習近平的說法相左。2015年11月7日，大陸國台辦主任張志軍在馬習會後記者會上表示，習近平在與馬英九會見中指出，歡迎台灣積極參與一帶一路建設，歡迎台灣以適當方式加入亞投行。

第四，金立群17日針對台灣加入亞投行一事，明確引用台灣早前已經表達絕不接受的入會條款，不無可能是受到16日台灣大選結果影響。

最後，金立群對我參加亞投行的不利談話，以及北京處理此一事件的能力，可能會對台灣新政府參加亞投行的決定產生深遠的影響。

（本文刊載於105.01.22 旺報）