民進黨總統當選人蔡英文18日接見美國「高階特使」前副國務卿伯恩斯時說,台灣新政府將與美國保持緊密的友好關係。伯恩斯則回應,美國期待政權交接一切順利,並期待與新政府展開進一步合作與交流。民進黨祕書長吳釗燮18日也飛往華府,19日拜會白宮、國務院等政府官員。
然而,伯恩斯訪台、吳釗燮訪美、蔡英文預留兩岸轉圜空間,就代表蔡英文會很快在兩岸政策上轉向嗎?
蔡英文不無可能遲早會在兩岸政策轉向,但絕不可能如此之快。首先,美國現任副國務卿布林肯,已在北京會晤大陸副外長張業遂與國台辦主任張志軍。約略同時,伯恩斯也在台北會晤蔡英文,顯示美方同時啟動穩定兩岸高層溝通機制,是認真以對的。
其次,美方同時派遣現任與前任副國務卿分赴北京與台北,當然了解要化解台灣新領導人蔡英文與中國大陸領導人習近平之間的矛盾,特別是雙方立場都各有堅持,即使啟動高層溝通機制也非短期內可能奏功。
在台灣大選後,中國大陸國台辦仍然發表措辭嚴厲的聲明,不僅堅持「九二共識」是兩岸交流對話的政治基礎,更強烈反對「台灣獨立」。儘管蔡英文對大陸釋出善意以增加兩岸轉圜空間,但她在「九二共識」的基本立場迄未動搖。任何對她兩岸立場過度解讀,可能都只是一廂情願。
第三,蔡英文在「九二共識」的立場,已從不承認「九二共識」的存在、「九二共識」只是國共共識,不是全民共識,一直到承認九二會談的歷史事實,希望未來兩岸「求同存異」。問題是,只要她繼續排斥「九二共識」,或提不出一個能讓中國大陸接受的一個新共識,即使不致立刻「地動山搖」或「驚濤駭浪」,兩岸關係恐怕不免倒退。
由於蔡英文曾在選前電視辯論時表示會「比照日本、南韓標準進口含瘦肉精的美豬」;因此,美方可能會質疑她究竟有幾成把握。即使她同意進口美豬、農產品、醫療品,也不表示台灣就拿得到TPP的入場卷。只要兩岸關係無法改善,大陸不僅有能力也一定會全力反對台灣加入TPP及簽訂雙邊自由貿易協議。
民進黨談判原則是兩岸談判不能有「預設立場」。對北京而言,蔡英文不想接受「九二共識」當然可以,但她必須提出包含具有「一個中國」核心意涵的新共識。然而,具有「一個中國」的核心意涵可能更讓她難以啟口。
從台灣新政府與大陸在「九二共識」與新共識等議題的談判彈性空間、底線、與原則的差異,雙方要在短期內談出一個結果,絕非易事。而以國內政治生態而言,台美之間要想在短期內在TPP與美豬問題有所突破,可能更難。
(本文刊載於105.01.10 中國時報)
然而,伯恩斯訪台、吳釗燮訪美、蔡英文預留兩岸轉圜空間,就代表蔡英文會很快在兩岸政策上轉向嗎?
蔡英文不無可能遲早會在兩岸政策轉向,但絕不可能如此之快。首先,美國現任副國務卿布林肯,已在北京會晤大陸副外長張業遂與國台辦主任張志軍。約略同時,伯恩斯也在台北會晤蔡英文,顯示美方同時啟動穩定兩岸高層溝通機制,是認真以對的。
其次,美方同時派遣現任與前任副國務卿分赴北京與台北,當然了解要化解台灣新領導人蔡英文與中國大陸領導人習近平之間的矛盾,特別是雙方立場都各有堅持,即使啟動高層溝通機制也非短期內可能奏功。
在台灣大選後,中國大陸國台辦仍然發表措辭嚴厲的聲明,不僅堅持「九二共識」是兩岸交流對話的政治基礎,更強烈反對「台灣獨立」。儘管蔡英文對大陸釋出善意以增加兩岸轉圜空間,但她在「九二共識」的基本立場迄未動搖。任何對她兩岸立場過度解讀,可能都只是一廂情願。
第三,蔡英文在「九二共識」的立場,已從不承認「九二共識」的存在、「九二共識」只是國共共識,不是全民共識,一直到承認九二會談的歷史事實,希望未來兩岸「求同存異」。問題是,只要她繼續排斥「九二共識」,或提不出一個能讓中國大陸接受的一個新共識,即使不致立刻「地動山搖」或「驚濤駭浪」,兩岸關係恐怕不免倒退。
由於蔡英文曾在選前電視辯論時表示會「比照日本、南韓標準進口含瘦肉精的美豬」;因此,美方可能會質疑她究竟有幾成把握。即使她同意進口美豬、農產品、醫療品,也不表示台灣就拿得到TPP的入場卷。只要兩岸關係無法改善,大陸不僅有能力也一定會全力反對台灣加入TPP及簽訂雙邊自由貿易協議。
民進黨談判原則是兩岸談判不能有「預設立場」。對北京而言,蔡英文不想接受「九二共識」當然可以,但她必須提出包含具有「一個中國」核心意涵的新共識。然而,具有「一個中國」的核心意涵可能更讓她難以啟口。
從台灣新政府與大陸在「九二共識」與新共識等議題的談判彈性空間、底線、與原則的差異,雙方要在短期內談出一個結果,絕非易事。而以國內政治生態而言,台美之間要想在短期內在TPP與美豬問題有所突破,可能更難。
(本文刊載於105.01.10 中國時報)

