中國大陸由「世界工廠」轉型為「世界市場」,服務業的角色舉足輕重。自2013年起,其第三級產業產值比重已超越第二級產業。《2014年國民經濟和社會發展統計公報》也顯示,2014年其國內生產總值為63兆6463億人民幣(以下同)。其中,第三產業增加值306,739億元,占GDP比重達到48.2%,高出第二級產業5.6%。第三級產業比重超過第二級產業,而「十三五」則擬將中國由工業大國走向服務業大國,既是中國經濟發展的大趨勢,也是經濟轉型升級的大目標。標誌著中國經濟正式邁入服務化時代,意味著中國經濟由工業主導向服務業主導加快轉變。服務業將成為新常態下中國經濟增長的新動力。未來的發展有幾個特點,值得關注。

一、工業轉向服務業引領經濟成長
中國經濟進入新常態後,重在「調結構、穩增長」;因此在「十三五」中,中國經濟轉型升級的重點是從工業大國走向服務業大國,發揮13億人的消費需求和擴大內需的突出優勢,形成以服務業為主導的新格局,這也是引領經濟新常態的核心要素。又中國製造在「互聯網+」下,由生産型製造開始向服務型製造轉變。目前,生産性服務業佔GDP的比重只有15%左右,未來在「十三五」期間將把生産性服務業比重從15%提高到30%至40%。讓服務業成為引領經濟新常態和走向經濟新常態時代的主要推動力。

二、服務業產值倍增計劃
中國服務性產業不管在規模產值或成長均逐年上升,如2008至2013年,國際金融危機後的五年中,從13.1兆元增長到26.2兆元,已實現規模倍增。以此觀之,若未來每年以10% 左右增長,則在2020年,其服務性產業總規模有望擴增至48至53兆元,且占GDP比將有機會達到55%左右;而生產性服務業產值占GDP比重將由15%提高到30%至40%。

三、提高服務貿易比重
中國已成為全球第一貨物貿易大國,但製造業與服務業發展卻呈現不平衡,且貨物貿易與服務貿易發展也出現失衡。據貿易規模統計,2014年的貿易額達4.3兆美元,服務貿易額5686億美元,服務貿易不足貨物貿易的的七分之一;體現在貿易結構上,2014年貨物貿易在進出口中占比高達88.4%,服務貿易占比僅為11.6%,低於22%的世界平均水準;若貿易收支上,貨物貿易長期順差,服務貿易長期逆差,2014年的服務貿易逆差額高達1.2兆,是全球最大的服務貿易逆差國;在全球地位上,2014年,中國貨物貿易在全球貨物貿易中占比超過10%,而服務貿易在全球服務貿易中占比僅為6.2%,未來將持續發展服務業,並提高服務貿易占比。

四、服務業將成就業與創業新動能
中國就業水準隨經濟成長而持續擴增。而服務業不僅將成為經濟成長新動能,也是擴大就業的主渠道。據悉,2008年,GDP每增長1個百分點,新增就業70至80萬;2013年,GDP每增長1個百分點,新增就業177萬。就是說,隨著經濟結構的調整,服務業每增長1個百分點,新增就業近百萬。所以,服務業成為擴大就業並提高就業的動能。此外,中國正推動「大眾創業、萬眾創新」。創新創業已形成一股新浪潮,也是啟動經濟發展動能。若無現代服務業的發展,將難以實現。因此,加快發展現代服務業、特別是生產性服務業,不僅是形成新一輪創新創業潮的主要推動力,而且將為創新創業開辟巨大的市場空間。

五、城鎮化帶動服務業增長
中國有眾多的人口,對於提振內需消費及帶動服務業的成長有很大的助力。規模城鎮化向人口城鎮化的轉型升級為消費性服務業發展提供了巨大空間。城鎮化紅利仍是「十三五」期間擴大內需的突出優勢。據悉,城鎮化率每提高1個百分點,能夠帶動服務業增加值比重提高0.77個百分點。以此估算,到2020年即使人口城鎮化率僅提高10個百分點左右,也會帶動服務業比重提高7至8個百分點。

六、消費升級與服務業並進
消費不僅成為當前和未來中國經濟的主要推動力,也推動著服務業加速發展。另一方面,和互聯網、電子商務有關的新興服務業快速發展。各種新產品、新行業、新產業、新業態、新模式加速成長,新的動力加快孕育,成為中國經濟的希望所在。未來,隨著服務業發展,服務業體系會逐步完善,會更好地滿足消費需求,從而提升消費對經濟增長的助力。

反觀台灣,服務業發展早已飽和而形成過度競爭的窘境,服務貿易產值每況愈下;唯有向外開拓市場,才能重現生機;兩岸原本簽署的「服貿協議」就涉及服務業市場准入,但如今卻仍在立院卡關,服務業喪失中國發展的先機,實在可惜;盼能儘快通過,讓服務業能趕快中國「十三五」全力發展服務業的契機。

(2015年12月21日中央日報論壇)