最近百年前，經濟學家熊彼德提出了創新理論，認為創新為企業帶來利潤。今日，創新則成為一國經濟體系的重要成長動力。在2015年兩會上，大陸總理李克強提出「大眾創業、萬眾創新」，將打造成推動中國新常態下經濟成長的雙引擎之一。李克強並認為，體制的創新，可以激發億萬人的創造力，也可以改變億萬人的命運。而剛出台不久的「十三五規畫建議」更清晰描繪出未來5年中國發展的藍圖，提出了「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，創新則列為首要之務。

政府支持井噴增長

大陸國務院為推進這雙引擎，於去年和相關部委就出台了13個關於促進創業創新的文件，包括了簡政放權、金融支持等多個方面的鼓勵扶持政策。今年又進一步設立總額約400億元人民幣的「國家新興產業創業投資引導基金」來協助創業創新。

大陸政府及民間創新產業如火如荼，不勝枚舉；過去一年間平均每天誕生一萬多家企業，足可謂井噴式增長。茲舉二個有特色的創新產業，藉供台灣各界參考。首先是「廣州民間金融街」，不僅是大陸首條民間金融街，目前正朝向創新創業金融街轉型。

這種多樣化的民間金融集聚區涵蓋小貸公司、再貸款、融資擔保、典當、互聯網金融、電商平台、融資租賃、文化產業、專業配套及商務服務。換言之，這些不同型態的組織及服務集結資金借貸、財富管理、支付結算功能；也是一種「金融＋產業」為基礎的「眾創金融」產業園；可為園區內現有的互聯網金融企業提供服務，還可為有志於創新創業的企業、個人提供戰略培訓、註冊輔導、政策指導、資金申請、融資支持、上市輔導等內在服務，極具創新與吸引力。

其次是「僑夢苑」，即僑商產業和海歸創新創業聚集區，這是一個被譽為僑胞圓夢的地方。僑夢苑不是一個地域概念，也不是對僑商簡單的聚集。大陸打造僑夢苑是搭建一個為高層次人才回國創業發展提供項目對接、簽約落地、創業培訓、政策支持、人才支援、市場開拓、融資保障的全鏈條服務的高端創業創新平台。近些年來，中國的經濟社會發展讓海外華僑看到了商機，「僑夢苑」的出現恰逢其時。「這種新型的僑商產業聚集區，也將提供高端科技型僑商更多機會到中國投資創業。

進一步言之，年11月，由大陸務院僑辦和天津市政府聯合打造的首個「僑夢苑」於天津武清區成立，旨在吸引全球華商、專業精英創新創業，助推中國產業轉型升級，並實現自身發展。

自此，這一概念便得到了各地政府的重視，短短半年多的時間，河北秦皇島北戴河新區、福建福州新區、廣東廣州增城、江西南昌紅谷灘新區、另有北京的「世界僑商創新中心」相繼成立，以期聚集更多的僑商、高端人才和科技型企業。

除了打造僑夢苑外，國僑辦正積極推動成立「僑商銀行」，為海外僑胞投身中國現代化建設、參與京津冀協同發展和「一帶一路建設」等區域發展戰略提供服務。

改善投資動能不足

平心而論，大陸推動「大眾創業、萬眾創新」，既可促進經濟成長、擴大就業、增加居民收入，又有利於社會縱向流動和公平正義。有感於台灣地區消費及投資動能不足，影響經濟成長；實可借鏡中國創新的熱潮，積極鼓勵青年或大眾創新創業；此外，政府對外僑胞展開「全球招商、投資台灣」政策，未來是否也可考慮仿傚僑夢苑模式，打造一個具台灣特色的創新園區－僑夢苑，或許較能見到具體成效。

(本文刊於20151215旺報)