自從經濟發展諮詢委員會議預備會議於七月二十二日召開後，各分組會議陸續展開工作，預定將於八月十五日結束分組討論，並提出五個分組之主要結論與建議，以便於八月二十四日至二十六日正式經發會議中討論定案。由於目前經濟景氣持續惡化，民眾對於經發會抱持著極大希望。因此若會議結果無法達到大眾預期，恐怕進一步打擊投資人信心，不利於經濟景氣復甦。

由種種跡象顯示，至少至目前為止，經發會各分組會議進度成果，令人難以抱持樂觀，頗令人憂慮。其中最明顯的現象為立場及意識形態差異極大，政策主張殊異。

最明顯的現象為官員與業者堅持金融保護主義，而學者主張自由化、國際化。在兩岸經貿政策方面，官員及其建議的諮詢委員主張維持現行政策，強調國家安全至上，相對而言，業者代表及多數學者均主張開放三通及調整戒急用忍政策。扁政府的兩岸經貿政策主張是否含有反中國意識情結，事實已呈現出來了。

以兩岸組而言，會議中朝野壁壘分明，支持兩岸經貿往來自由化呼聲，處處受到壓抑。即使是官方準備的引言報告資料，明顯偏向維持現行政策的結論。即使引用的學術研究機構之研究結果，亦採取有利官方立場結論。

然而由業者普遍期望早日開放三通來看，政府試圖積極主導反潮流、反民意做法，令人難以苟同。以兩岸通航為例，委由兩岸民間航運業者談判，放棄一中爭議，無寧是民眾期望。然而政府仍然一意孤行，堅持官方談判，因此欲求政府開放三通，無異緣木求魚。

若觀察就業組有關勞動條件方面之爭議，企業與政府似乎站在同一陣線，與勞方立場尖銳對立。例如：工時、基本工資、勞工退休金、外勞工資等問題，業者為其利益，主張修改勞動基準法，使勞資雙方自由協議工時及工資。然而由英國於一九九七年後，恢復基本工資制度，及美國長期基本工資升降起伏及荷蘭推動工資補貼政策等現象來看，我們懷疑基本工資制度問題，不在於基本工資存在，而在於政府只允許基本工資上升而不調降之非正常現象。因此是否必須廢除基本工資，而修改勞基法，頗令人懷疑！

就財金組有關財政及金融革新之議題而言，除了政府及企業財團聯手廢除題綱，爾後在輿論壓力下，又由學者代表翻案，演出無效率鬧劇外，主要爭議在於減稅與否的攻防。無論學者或賦稅官員均指出我國九十年度平均賦稅占國民總生產（ＧＮＰ）比率偏低，僅為百分之十二點七，遠低於工業國家、新加坡及南韓，亦即政府財政困窘程度，益趨惡化。事實上，政府試圖修改公共債務法，達到增加公債發行及舉債目的。換言之，政府已經面臨舉債度日困境，何來有減稅空間？

就金融業革新而言，儘管最近通過金融六法，但政府施政重點僅限於金融機構合併重整，短期間徒然使失業增加，何來金融業利多，不免令人擔憂。然而經發會財金組並未思考金融鬆綁自由化、國際化問題，積極開放金融業務，尤其是外匯業務，使金融業更能獨立發展，避免淪為製造業之附屬機構，被逼迫以紓困為主要生存手段。惟有金融業走入國際，賺取外匯，金融業大餅方能擴大，否則只是彼此兼併，互相殘殺而已！

令人覺得遺憾的是，雖然財金組恢復一些金融自由化題綱，但如何擴大外匯市場規模、維持匯率穩定、開放新臺幣匯率期貨（例如：無本金外匯期貨ＮＤＥ）交易等課題，卻仍然無法恢復。令人擔心，新臺幣匯率隨時可能因外資進出迅速而波動過劇。同時亦使外匯主管官員有藉口採取持續干預外匯市場、放慢開放資本移動腳步、禁止中國資金來臺投資等措施。

最後，與投資組密切相關之議題，空洞無具體的結論充斥。無論是土地利用、環境保護、水電供應，我們都很難發現官民間具有具體共識，多是空泛結論。

總之，以目前經發會各組表現來看，意見分歧而南轅北轍處處可見，意識形態之爭彼彼皆是。令人十分懷疑政府救經濟之決心，亦令人擔心經濟景氣及民眾信心可能無法順利恢復。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於90.8.7中央日報社論）