2015年10月23日,一向自信滿滿的柯P,終於在市議會中承認「聯開宅戰略錯誤的事實」,距離其風光上任十個月,聯開宅政策可能是其上任以來首度公開承認政策失敗的例子,唯其所浪費的人力與物力資源已難以計數,特別是對神話中的柯P亦多少有些影響。
事實上,早在七個月以前,也就是柯P於3月6日推出捷運聯開宅之際,本人在3月26日接受教育電台訪問時,就已直言不諱揭露聯開宅政策可能失敗的事實,同時,也在現代營建專欄及國政研究報告(4月7日)提出相關的建議,希望政府在推出各種房市政策之前,宜先考量學者專家所建議的相關問題。
捷運聯合開發是指建築物本身有部份是捷運局所提供土地或空間,並與民間企業共同興建,亦即捷運聯合開發為因應捷運所衍生出的一種土地開發;唯不論是捷運聯合開發或其所衍生的捷運聯開宅,其開發及利用都必須根據大眾捷運系統土地開發辦法等相關法令的規定。因此,在我提出的捷運聯開宅政策可能失敗的主要理由中,包括必須符合捷運聯合開發的法令規範、資產未作最佳利用、供給有限、租金偏高等,並提出有關聯開宅爭議問題之處理建議。
台北市政府將捷運聯合開發所分到的房子出租,變成公共住宅,以只租不賣的方式提供給民眾,希望可以讓民眾安心成家立業,其政策立意甚佳,唯同時也衍生出許多相關的問題,如在申請承租者必須符合本人、配偶、戶籍內的直系親屬及配偶均無自有住宅,家庭年收入所得低於119萬元,且每人每月所得不得超過51779元;另外,民眾申請時,每人僅得選擇一個社區、房型及身分提出申請,其中,在市民月收入不能超過52,000元,而聯開宅租金則在12,200元(台北橋站9坪)及29,800元(港墘站16坪)之間,房屋租金佔所得將近六成,而依一般常理推斷,國人應不會以其所得的一半來做為租賃費用。
若房租相對偏高的問題不能即時解決,或缺少配套措施以之因應,則捷運聯開宅政策不易推動,特別是捷運聯開宅政策推動之前,便已引發不同族群的對立與抗爭,也讓台北市政府的居住政策是否符合居住正義而引發爭議,導致捷運聯開宅的出租率還不到一半,這應都是柯P承認其聯開宅政策失敗的主要因素。
大體而言,住宅政策不是單一問題,而是整個國家資源利用的問題,除了經濟因素之外,尚須考量社會公平與居住正義等問題;因此,解決國內都會區房價不當偏高現象,不是單從市場經濟或政治考量就可以完成的,觀之德國與新加坡的成功經驗,便可瞭解解決國內的房地產問題必須從所得結構、房地產租賃市場,以及金融市場的整合,三管齊下,且必須由政府來主導方能竟其功,政治口號不能解決房地產問題,錯誤的房市政策,僅會讓國內的房地產產業發展萎縮,讓人民受害,因為錯誤的政策比貪污更可怕。
(本文刊於2015-10-24聯合報民意論壇)
事實上,早在七個月以前,也就是柯P於3月6日推出捷運聯開宅之際,本人在3月26日接受教育電台訪問時,就已直言不諱揭露聯開宅政策可能失敗的事實,同時,也在現代營建專欄及國政研究報告(4月7日)提出相關的建議,希望政府在推出各種房市政策之前,宜先考量學者專家所建議的相關問題。
捷運聯合開發是指建築物本身有部份是捷運局所提供土地或空間,並與民間企業共同興建,亦即捷運聯合開發為因應捷運所衍生出的一種土地開發;唯不論是捷運聯合開發或其所衍生的捷運聯開宅,其開發及利用都必須根據大眾捷運系統土地開發辦法等相關法令的規定。因此,在我提出的捷運聯開宅政策可能失敗的主要理由中,包括必須符合捷運聯合開發的法令規範、資產未作最佳利用、供給有限、租金偏高等,並提出有關聯開宅爭議問題之處理建議。
台北市政府將捷運聯合開發所分到的房子出租,變成公共住宅,以只租不賣的方式提供給民眾,希望可以讓民眾安心成家立業,其政策立意甚佳,唯同時也衍生出許多相關的問題,如在申請承租者必須符合本人、配偶、戶籍內的直系親屬及配偶均無自有住宅,家庭年收入所得低於119萬元,且每人每月所得不得超過51779元;另外,民眾申請時,每人僅得選擇一個社區、房型及身分提出申請,其中,在市民月收入不能超過52,000元,而聯開宅租金則在12,200元(台北橋站9坪)及29,800元(港墘站16坪)之間,房屋租金佔所得將近六成,而依一般常理推斷,國人應不會以其所得的一半來做為租賃費用。
若房租相對偏高的問題不能即時解決,或缺少配套措施以之因應,則捷運聯開宅政策不易推動,特別是捷運聯開宅政策推動之前,便已引發不同族群的對立與抗爭,也讓台北市政府的居住政策是否符合居住正義而引發爭議,導致捷運聯開宅的出租率還不到一半,這應都是柯P承認其聯開宅政策失敗的主要因素。
大體而言,住宅政策不是單一問題,而是整個國家資源利用的問題,除了經濟因素之外,尚須考量社會公平與居住正義等問題;因此,解決國內都會區房價不當偏高現象,不是單從市場經濟或政治考量就可以完成的,觀之德國與新加坡的成功經驗,便可瞭解解決國內的房地產問題必須從所得結構、房地產租賃市場,以及金融市場的整合,三管齊下,且必須由政府來主導方能竟其功,政治口號不能解決房地產問題,錯誤的房市政策,僅會讓國內的房地產產業發展萎縮,讓人民受害,因為錯誤的政策比貪污更可怕。
(本文刊於2015-10-24聯合報民意論壇)

