陸委會主委夏立言與國台辦主任張志軍的夏張二會日前在廣州舉行,針對陸客中轉、卡式台胞證,貨貿、互設辦事處等議題及兩岸關係整體發展進行協商。雖然雙方在陸客中轉議題談判破局,但雙方經由對話與行動仍對華府與民進黨傳遞出許多具有高度政治意涵的訊息。

首先,由於2016總統大選將近,夏張兩人在致詞時均圍繞明年兩岸可能出現的新局勢,並都重申九二共識。夏立言向張志軍表示,雙方努力成果若難以為繼,將陷入「為山九仞,功虧一簣」的窘境。張志軍強調,堅持九二共識、反對台獨是兩岸的共同政治基礎。

夏立言邀請張志軍適當時機回訪台灣,張志軍表示接受。雙方同意貨貿商談力爭年底前達成共識,積極促進海協會與海基會年底前,就兩岸7年來協商談判進程與成果,舉行總結會議。夏張二會傳給美國的最重要訊息就是,兩岸只要堅持九二共識,雙方事務主管部門就能繼續溝通聯繫。

其次,針對抗戰歷史,雙方同意兩岸及國際學者共同參與的情形下,從共享史料著手,在對等互惠、檔案公開、不設禁區、自由研究的原則下進行合作研究,客觀公正還原抗戰史實。此一訊息對華府十分重要,也即不論2016年誰是執政黨,國民黨都將與對岸學術單位將邀請國際學者共同研究抗戰歷史。

第三,夏張二會傳遞給美國的另一項訊息則是,在九二共識的基礎上,兩岸政府首長會談是一個政治互信的產物,但若台灣政黨輪替,未來部長級會談可能成為絕響。

夏立言對張志軍說,兩岸制度化協商及官方互動的基礎與機制,建立不易。張志軍則回應說,兩岸關係發展,走上不同道路,會有不同的結果,意謂明年大選要是選了蔡英文,現存的機制,有可能關閉。從這個角度來看,夏張二人對話也有向民進黨喊話的政治意涵。

第四,夏張二會傳達的另一個弦外之音則是,民進黨主席蔡英文提出的維持兩岸現狀,雖然美國在別無選擇的情況下勉強接受,但現在國民黨既已推舉朱立倫出任總統候選人,美國就應重新審視朱、蔡二人的大陸政策孰優孰劣,以及誰的外交政策更能與美國的亞洲政策形成互補?

第五,夏張二人見面時再度互稱官銜,沒有任何忌諱,顯示在九二共識下,雙方主管兩岸事務部會首長見面並互稱官銜,已是新常態。

馬英九總統指出,雙方主管兩岸事務部會首長已見過6次面並互稱官銜,此項發展的基礎就是兩岸相互接受九二共識的結果。他說,九二共識基礎是在李登輝前總統任內定案,現在李卻說沒有九二共識,令人訝異。

第六,夏立言日前在廣州黃花崗七十二烈士墓拜謁時指出,黃花崗之役中先烈先賢犧牲生命,啟動日後的武昌起義,造就亞洲第一個民主共和國,「也就是中華民國」。

雖然大陸國台辦發言人馬曉光未就夏立言提及「中華民國」作正面表態,但也未發表任何批評,僅說廣州歷史悠久,凝結著兩岸同胞許多共同的歷史記憶,含糊帶過。

此顯示,儘管北京仍不願正面面對「中華民國」,但已日益務實,總是可以在不同場合用不同說辭,巧妙應對。

(本文刊載於104.10.21 旺報)