在兩岸執政當局於近年來形成鞏固發展深化九二共識的同時，大陸也將認不認同九二共識做為與台灣各政黨及其重要政治人物互動時篩選的標準。而這次大陸將柯文哲有關尊重與理解九二共識，視為認同九二共識的同時，似乎又創造一個應用九二共識做為篩選標準的「務實」模式，我們姑且暫時稱之為「柯文哲模式」。當然，這個模式的形成，不只是靠柯文哲有關九二共識的「尊重與認同」的表態，還與柯文哲成立大陸事務小組處理兩岸事務，以及柯文哲曾先後提過「兩岸一家親」有關。
尊重與理解九二共識，一方面沒有直接否認九二共識，而另一方面則透過所謂「尊重與理解」，對九二共識進行準承認，這是柯文哲模式的核心內涵。具有這種內涵的模式，能否溢出北市到民進黨主政的都級及其他市縣，與下列幾點因素有關。
其一，如果未來是民進黨執政，要看民進黨主政的市縣與中央之間，是大理石式的還是三明治式的關係。如果是前者，那麼民進黨主政的市縣，就有可能根據自身在地的需求邏輯，透過類似柯文哲模式，與大陸進行城市交流；而如果是後者，民進黨主政的市縣，懾於執政中央的權威，不太敢越過中央政策，透過類似柯文哲模式，與大陸進行城市交流。
其二，民進黨主政的市縣，基本上都集中在台灣西部，與大陸具有臨近的經濟地理關係，如果因為這種經濟地理因素，形成更緊密的區域經濟整合形勢，那麼民進黨主政的市縣，基於追求巨大的地方利益，展現其地方治績，則有可能透過類似柯文哲模式，與大陸進行城市交流。
至於未來若民進黨主政，蔡英文是否可能循著類似柯文哲模式，與大陸改善關係，其關鍵在於蔡英文是否能頂得住其內部基本教義力量的壓力。蔡英文目前競選的兩岸政策訴求，是所謂維持現狀，循著這個政策邏輯，要轉身成類柯文哲模式，其實並不難；因為，目前兩岸的現狀，是這7、8年來，兩岸透過九二共識共同創造的，如果蔡英文在選上之後，透過類柯文哲模式，應該可以勉強做到維持兩岸現狀。
大陸如果真的要以是否認同九二共識，做為篩選與台灣進行城市交流的標準，那麼，大陸應該認真思考，如何以城市交流為取向，創造九二共識的效益最大化：其一，擴大兩岸區域經濟整合的實質利基，創造兩岸城市交流務實而非務虛的雙贏局面；其二，提供更多實質的利基，讓台灣城市爭取更多的參與大陸一帶一路經濟推展的機會與好處；其三，透過與台灣城市先行結盟，然後再以結盟身分，共同爭取參與世界城市聯盟網絡。（作者為中原大學副校長）
【1040812 本文刊登於中國時報時論廣場】