儘管美國國防部7月1日公布最新的《國家軍事戰略報告》指出,俄羅斯首次取代中國成為美國最重要的潛在威脅。不過,美國學術界顯然對五角大廈的看法,並不以為然。
首先,2011年以來,中國一直是五角大廈軍事戰略報告中對美國最具威脅的對手。美國學術界懷疑,2015年新的報告直指俄羅斯在短短一年取代中國成為美國頭號大敵,背後的主要原因就是習近平9月即將赴美國進行國是訪問,與歐巴馬舉行峰會;因此,華府有必要對北京減壓,為峰會營造良好氣氛。
先吵後談邊吵邊談
其次,雖然中美兩國的峰會仍有助於緩和雙方的緊張情勢,但美國學術界質疑,峰會已不再能讓兩國暫時停止爭議,或讓雙方關係改善的氣氛持續更久一點。
習歐會將在9月舉行,按照慣例,中美兩國在習歐會前數月即為峰會醞釀良好氣氛,但雙方在4-5月間卻為南海主權爭議上爭鋒相對,直到這次對話前數周才暫時偃旗息鼓。這種「先吵後談」與「邊吵邊談」的模式不無可能在未來成為中美兩國的「新常態」。
美國學術界傾向於相信,中國仍是最讓美國頭痛的潛在威脅。美俄之間除軍事外,並無太多戰略互疑;而美中之間則從軍事、經濟到外交,無處不存在戰略互疑。
第三,美國學術界認為,儘管美中兩國仍在6月下旬才結束的「中美戰略暨經濟對話」取得一定成就,但雙方的矛盾並未因此而減少。
在雙方對話期間,大陸副總理劉延東率領的近400人的代表團提出127個領域的戰略與經濟項目,達成約200個共識;在美國國務卿凱瑞的主導下,雙方針對管控分歧充分交換意見並感到滿意。美中兩國之間的矛盾並未因發展出更多溝通管道而減少,反而增加。
第四,美國學術界認為,儘管美中兩國同意在分歧中尋求合作,甚至認為對立是「必要之惡」,有對立才證明雙方有必要加強溝通與合作。雙方同意,不論是人權、南海、網路安全問題,美中兩國都處於嚴重分歧,但即使不能合作解決這些爭議,至少要好好坐下來溝通。
他們相信,報告將俄羅斯首次取代中國成為美國最重要的潛在威脅,主要是希望迄今與歐巴馬尚無有效溝通管道的俄羅斯總統普丁,見賢思齊。
第五,凱瑞與中國大陸國務委員楊潔箎6月24日在中美兩國首度召開的海洋保護會議上致詞,期許此一新的機制能夠透過雙方在保護海上自由航行權、打擊非法捕魚、加強海上執法部門合作等間接方式逐漸適用於南海。
當舊有機制不能解決問題時,就創造新的機制,嘗試是否能以迂迴方式緩解可能的衝突。美中兩國在南海主權的爭議上形成新的共識,認為大國沒有必要為小國的主權爭端鬥個你死我活,但是雙方顯然認為南海主權爭議不易解決,而決定召開海洋保護會議,希望透過此一新的機制緩解南海衝突。
拋舊思維創新機制
此一發展讓美國學術界傾向於相信,美中兩國在南海的戰略矛盾仍然存在,只是暫時壓住不讓矛盾爆發出來而已。儘管美國學術界認為美國仍視中國為最大潛在威脅,但美國顯然有高度自信,不論在各種領域,中國都不是美國的「同等級的競爭者」。他們認為,為了因應中國的快速崛起,美國有必要增加亞太地區的軍事存在,強化盟國與夥伴在各領域的能力與國力,與中國進行和平競賽,並讓北京相信並非對中國進行圍堵。
(本文刊載於104.07.20 旺報)
首先,2011年以來,中國一直是五角大廈軍事戰略報告中對美國最具威脅的對手。美國學術界懷疑,2015年新的報告直指俄羅斯在短短一年取代中國成為美國頭號大敵,背後的主要原因就是習近平9月即將赴美國進行國是訪問,與歐巴馬舉行峰會;因此,華府有必要對北京減壓,為峰會營造良好氣氛。
先吵後談邊吵邊談
其次,雖然中美兩國的峰會仍有助於緩和雙方的緊張情勢,但美國學術界質疑,峰會已不再能讓兩國暫時停止爭議,或讓雙方關係改善的氣氛持續更久一點。
習歐會將在9月舉行,按照慣例,中美兩國在習歐會前數月即為峰會醞釀良好氣氛,但雙方在4-5月間卻為南海主權爭議上爭鋒相對,直到這次對話前數周才暫時偃旗息鼓。這種「先吵後談」與「邊吵邊談」的模式不無可能在未來成為中美兩國的「新常態」。
美國學術界傾向於相信,中國仍是最讓美國頭痛的潛在威脅。美俄之間除軍事外,並無太多戰略互疑;而美中之間則從軍事、經濟到外交,無處不存在戰略互疑。
第三,美國學術界認為,儘管美中兩國仍在6月下旬才結束的「中美戰略暨經濟對話」取得一定成就,但雙方的矛盾並未因此而減少。
在雙方對話期間,大陸副總理劉延東率領的近400人的代表團提出127個領域的戰略與經濟項目,達成約200個共識;在美國國務卿凱瑞的主導下,雙方針對管控分歧充分交換意見並感到滿意。美中兩國之間的矛盾並未因發展出更多溝通管道而減少,反而增加。
第四,美國學術界認為,儘管美中兩國同意在分歧中尋求合作,甚至認為對立是「必要之惡」,有對立才證明雙方有必要加強溝通與合作。雙方同意,不論是人權、南海、網路安全問題,美中兩國都處於嚴重分歧,但即使不能合作解決這些爭議,至少要好好坐下來溝通。
他們相信,報告將俄羅斯首次取代中國成為美國最重要的潛在威脅,主要是希望迄今與歐巴馬尚無有效溝通管道的俄羅斯總統普丁,見賢思齊。
第五,凱瑞與中國大陸國務委員楊潔箎6月24日在中美兩國首度召開的海洋保護會議上致詞,期許此一新的機制能夠透過雙方在保護海上自由航行權、打擊非法捕魚、加強海上執法部門合作等間接方式逐漸適用於南海。
當舊有機制不能解決問題時,就創造新的機制,嘗試是否能以迂迴方式緩解可能的衝突。美中兩國在南海主權的爭議上形成新的共識,認為大國沒有必要為小國的主權爭端鬥個你死我活,但是雙方顯然認為南海主權爭議不易解決,而決定召開海洋保護會議,希望透過此一新的機制緩解南海衝突。
拋舊思維創新機制
此一發展讓美國學術界傾向於相信,美中兩國在南海的戰略矛盾仍然存在,只是暫時壓住不讓矛盾爆發出來而已。儘管美國學術界認為美國仍視中國為最大潛在威脅,但美國顯然有高度自信,不論在各種領域,中國都不是美國的「同等級的競爭者」。他們認為,為了因應中國的快速崛起,美國有必要增加亞太地區的軍事存在,強化盟國與夥伴在各領域的能力與國力,與中國進行和平競賽,並讓北京相信並非對中國進行圍堵。
(本文刊載於104.07.20 旺報)
