2008年金融海嘯和全球不景氣源自美國房價崩盤,當時美國標普/凱斯席勒(S&P Case-Shiller)二十大城市房價指數從2000年的100點,在低利率的推助下,一路飆升到2006年206.6點,才開始走向下跌,然後引起一連串的金融危機。房價在2009年已回跌至140.8點,直到2012年後才稍見起色。但可怕的是,同樣這個房價指數,同樣在寬鬆貨幣和低利率的推助下,現在已經回升到179點,離當初崩盤的最高點只差百分之十三。這是天大的警訊!

房市是經濟復甦的火車頭,房市回升可以帶動鋼鐵、營建、建材、家具、仲介服務等行業興盛,讓一系列相關輕重工業、運輸業、服務業產出增加、銷售增長、促進就業,進一步帶動民間消費與投資,擴及其他產業,增加經濟成長,因此房市是美國復甦的重要動力之一。

但房市的擴張應以穩健步伐,在「正常」的金融環境下進行才健康,如果是靠創造另一個房市泡沫來維生,只是吃止痛藥而已。聯準會6年來3波量化寬鬆已經在金融市場挹注超過4兆美元,且2008年12月至今一直維持0%到0.25%的超低利率,迅速為房市復甦疊加新的泡沫元素。美國房市此波欣欣向榮的背後,有多少是實質需求?還是飲鴆止渴?

吃多了止痛藥,要戒掉很難。聯準會升息太早或太快,都會怕好不容易回溫的經濟會再度回到通縮邊緣,面臨衰退。另外歐洲和大陸經濟情況都不穩定。美國聯準會最後一次宣布升息是距今9年前的2006年6月,但只維持了很短的時間,至於再上一波,就是超過15年前了。在長期吃止痛藥的情況下,如今無論在IMF或各國央行,維持寬鬆貨幣政策、緩步升息的鴿派言論都占上風。

在聯準會內部,也為升息時機爭論不休,鷹派認為目前失業率低於6%,就業快速增加,可以馬上開始升息,但是17日會議結果顯示,聯準會將維持目前利率水準,直到整體情勢更穩定。主席葉倫稍後表示,聯準會可能會在9月、12月或明年3月首次升息,幅度為1碼,未來升息速度可能比外界預期緩慢。

我們認為,即使有通縮的風險,聯準會仍應盡快開始升息。如果等到房地產走向泡沫化,金融海嘯的歷史將重演。如同《經濟學人》所說,先進國家已無力量再應付一次衰退。這些國家在這些年來使用前所未有的寬鬆貨幣及超低利率,可說已經用盡手段;2007年以來先進國家平均政府舉債占GDP比超過50%,評等低的國家未來舉債更形困難。當貨幣政策和財政政策迴旋空間同時縮水,下一次衰退將是難以挽救的災難。

《經濟學人》分析得很對,可惜給的藥方不對。該雜誌建議各國政府,追求成長比縮減開支更能讓債務減少,應該繼續寬鬆政策。這樣的建議等於是說,一定要繼續吃止痛藥和麻醉劑,到完全沒有通縮威脅為止。而《經濟學人》所謂的通縮,和各國央行所定義的通縮一樣,都是指消費者物價下跌,或上升幅度很小。

不幸的是,影響資源移動的,不止是消費者物價,而是資產價格。消費者物價即使沒有上漲,當房價過度膨脹時,人力和資本都會往房地場市場移動,而且一般人購屋的能力直線下滑。如果再加上投機活動所帶動的資源使用,等於全國有一大堆資源都在從事金錢遊戲,而且一起往泡沫破滅方向前進。

真正的問題在於多數西方國家政府在選票壓力下,似乎已經沒有不吃止痛藥的自由,否則政府會垮台。照理講,貨幣政策至少需要有半年以上的消化期,才可以奏效。所以,貨幣政策的制訂,應當是基於對後市經濟的預測。但是目前很奇怪的現象是,政治人物也好,央行總裁也好,電視名嘴也好,都是看最新發布的,也就是已經發生的指數,來決定他們的反應。如果公共政策再這樣走,就不需要專業了,也不需要預測了,只要看新聞標題就可以做決定。

在這種情況下,政策寬鬆容易,緊縮難上加難。為了避免停吃止痛藥所帶來的政治後果,大家拚命繼續吃止痛藥。我們希望未來不要再繼續這樣下去;美國作為世界經濟龍頭,有責任也有義務要終結寬鬆亂象,早日讓貨幣政策回復到正軌,讓利率回復到正常水準。

(本文刊登於104年6月25日中國時報論壇)