民進黨總統參選人蔡英文訪美拜會白宮國安會與國務院官員、華府智庫,並在國際與戰略研究中心(CSIS)發表演說。她自認此行相當順利,幕僚也認為非常成功,但從她演說內容與問答表現來看,仍有許多地方需要檢討。

在這場名為「台灣迎向挑戰,打造亞洲新價值的典範」的演說中,蔡英文承諾建立具有一致性、可預測且可持續的兩岸關係

破壞現狀難辭其咎

她在演說中表示:「近月來,我已表達並多次重申對維持現狀的立場。我堅信,這符合各方的最佳利益。」她說,推動兩岸政策必須超越政黨,並包容不同的意見,而台灣內部已有了廣泛的共識,就是維持現狀。

其實,大多數台灣人民支持的「兩岸現狀」是馬政府7年努力的結果,人民要維持的也是這個結果,不是2008年5月以前的「兩岸現狀」。

更重要的是,她好像忘了,在民進黨執政期間,曾扮演破壞兩岸現狀的角色。因為她的阻止,本來有意召開國統會與接受九二共識陳水扁總統,才收回成命。陳水扁領導下的台灣後來犯下烽火外交、兩岸互信跌至谷底、台美關係連帶受損,以及因廢統而帶來「迷航之旅」等一連串的政策失誤,蔡英文恐怕難辭其咎。

在演說中,她將民進黨8年在兩岸關係的困境,巧妙地包含在「兩岸之間應該珍惜並維護20多年來協商和交流互動所累積的成果」這句話中,目的就是希望大家對她曾扮演的角色,忘得乾乾淨淨。

令人懷疑的是,她既然全盤否定馬英九總統的政績,也不接受九二共識,卻又高舉「維持兩岸現狀」,作為她在大陸政策的核心政見,豈不自相矛盾?她在演說中承諾將建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係,未免過於一廂情願。首先,兩岸若無堅實的政治基礎,就不可能建立制度性的對話、溝通與談判機制,更不用說增進與中國大陸有原則的互動。

其次,既然她有意追隨華府與東京,劍指北京,恐怕大陸對民進黨的敵意會更進一步加深,而不利兩岸關係。兩岸關係不可能是單向進行的,而是雙向的。在陳水扁時期,台灣只知親美,雖想與大陸交往,卻苦無溝通管道,更因拒絕接受九二共識而不存在兩岸政策基礎。未來蔡英文若是執政,情況比起當年,也不遑多讓。

第三,在國際貿易方面,她說台灣對TPP有迫切需求,希望能參與第二輪協商。但除非美國準備與大陸對抗,否則在台灣參加TPP的過程中,要排除北京因素的介入,可能不太容易。

雖順利談不上成功

儘管她的演說陳義很高,但卻提不出具體可行的辦法,加上在詢答期間一再迴避「維持現狀」及九二共識的問題,還要提問者好好看她的演講稿,難怪不少華府智庫學者專家都大搖其頭,認為她的演說是一場內容空洞甚至失敗的演說。

在蔡英文4日訪問美國國務院後,國務院發言人表示雙方進行了一場「具建設性的交流」。問題是,為何美方會這樣說?

亞太副助卿董雲裳上月21日提出期盼與蔡英文有一場「有成果的交流」(productive exchange)。顯然,無論在層次上或意境上,「有良好結果的交流」都比「具建設性的交流」高了一級。

就英文字面意義來說,「具建設性的交流」通常意指有助益的交換意見,意為雙方的交流有助於增進彼此的了解。至於「有良好結果的交流」,則特指創造性的交換意見,意為雙方的交流對彼此在相關問題上的立場與認知都具有創造性的推展。

值得她高興的是,美方沒用「坦率的交流」(candid exchange)來形容蔡英文拜會國務院,因為在外交用語上,坦率的交流就是各說各話、沒有交集,甚至涉及爭鋒相對的相互抨擊。由此觀之,蔡英文這次訪美之行,最多只能說是順利,談不上成功。

(本文刊載於104.06.12 旺報)