在3日於美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)發表演說時,民進黨總統候選人蔡英文承諾建立具有一致性、可預測且可持續的兩岸關係,但該演說傳達的另一訊息卻是聯合日美制衡中國的戰略傾向。

在這場演講中,她表示,「近月來,我已表達並多次重申對維持現狀的立場。我堅信,這符合各方的最佳利益。」她說,推動兩岸政策必須超越政黨的主張,並包容不同的意見,而台灣內部已有了廣泛的共識,就是維持現狀。

問題是,她既然全盤否定馬英九總統的政績,也不接受「九二共識」,卻又高舉「維持兩岸現狀」,作為她在大陸政策的核心政見,豈非前言不對後語?大多數台灣人民的確支持維持兩岸現狀,但這個現狀卻是馬英九總統7年努力的結果,人民要維持的也是這個結果,而非2008年5月以前的「兩岸現狀」。

事實上,蔡英文在民進黨執政期間曾多次扮演破壞兩岸現狀的角色:因為她的阻止,本來有意召開國統會與接受九二共識的陳水扁總統,才決定收回成命。陳水扁政府後來一步步走向「一邊一國」、陸策與飛彈公投、烽火外交、廢統、迷航之旅、入聯公投,導致兩岸互信跌至谷底、台美關係嚴重受損、美中共管台灣,蔡英文難辭其咎。

更重要的是,她在演說中特別強調「積極和平的外交作為」,並提及美國前國務卿希拉蕊去年曾「很善意地提醒我們」,如果台灣失去經濟獨立性,將會變得脆弱易受傷害。值得注意的是,「積極和平的外交作為」顯然與日本首相安倍晉三的「積極和平主義」有其相通之處,而希拉蕊的「反中」言論也可能是她初選到明年大選的外交政策基調。

當蔡英文傾向日式積極和平主義與美式反中政策時,就意味著她一旦主政,台灣可能會在美日與大陸之間有所偏頗。她如此琵琶半遮面地向華府交心,也難怪美國國內因南海爭議持續升溫、亞投行議題而感到挫折以及因美日安保聯盟擴大、「跨太平洋夥伴協議」(TPP)行將有成而受到鼓舞之各種主張「美國第一」的勢力,在趁勢而起的同時,自然對她表示歡迎。

在演說中,她承諾將建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係,未免過於一廂情願。首先,兩岸若無堅實的政治基礎,就不可能建立制度性的對話、溝通與談判機制,更不用說增進與中國大陸有原則的互動。

其次,既然她決定亦步亦趨地追隨華府與東京,劍指北京,恐怕大陸對民進黨的敵意會進一步加深,而不利於兩岸關係。

在國際貿易方面,她說台灣對參加TPP有迫切需求,希望至少能參與第二輪協商。問題是,除非美國準備與大陸對抗,否則在台灣參加TPP的過程中,將很難排除北京因素的介入。

由此可見,儘管蔡英文表面上說得漂亮,說她主政後要建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係,但骨子裡卻傾向聯美日制中戰略。

然而,中日關係正大幅改善,美國總統歐巴馬即將於9月會見中國大陸國家主席習近平,2016年底美國選出新總統,華府也可能調整對華政策,台灣若堅守聯美日制中戰略,不僅落伍,更難持久。

(本文刊載於104.06.09 中國時報)